街道整容数十公厕俨然成“暗堡”(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年06月22日05:42 四川在线-华西都市报

　　成都市路网改造遭遇环卫设施改迁难题，附近居民、施工单位纷纷叫苦不迭

　　核心点击

　　斥资千万的包家巷整治已接近尾声，但一座小小的公厕在本就严重阻碍施工进程之后依然立在新街道当中，市民担心这条新街因为立在街道上的公厕而成为一条既有碍观瞻又影响交通的单行道。

　　东较场街道去年10月就开始打围施工，但直到现在，5处早已于去年9月就签订了拆迁协议的环卫设施依然5存其4，施工单位、周围居民叫苦不迭。

　　随着大量的街道整治拓宽，面临拆迁命运的数十座公厕、垃圾中转房遭遇“尴尬”：一方面，为方便市民，新公厕、垃圾中转房必须尽快建成；另一方面，将垃圾站、公厕建在自己家门口却非每一个市民所能接受。

　　“公厕、垃圾中转房都占到路中间了，该拆又拆不动，以至于很多街道整治遭遇‘肠梗阻’，很久都通不了车，老百姓怨声载道。”随着水环境整治中道路管网改造的推进，大量的环卫设施因为街道的拓宽从原来的路边“移”到了路中间。近日，许多居民、施工单位打进本报热线，反映一些街道的公厕、垃圾中转房拆迁

　　困难，严重阻碍了工程的施工，也严重影响了沿街居民的生活。一家环卫公司透

　　露，在水环境整治所涉及的近300条街道中必须拆迁的公厕、垃圾中转房将达到

　　近百处，公厕、垃圾中转房拆迁难已成为一种比较普遍的现象。

　　水环境整治为何遭遇环卫设施拆迁挡道？环卫设施为何拆迁难？近日来，记者走访了包家巷、东较场、较场坝、横丁字等街道施工方以及成都市市容环境管理局等相关部门，对此进行了深入调查。

　　新闻现场一

　　煞风景公厕卡在快车道

　　时间：15日中午地点：包家巷施工现场

　　[目击现状]

　　一条去年12月1日就开始封闭整治，早该畅通的街道却因为规划红线以内的公厕和垃圾中转房得不到拆除而迟迟未能完工，眼看工程终于即将完工，公厕却依然立在快车道的位置上影响交通。近日，家住包家巷的李先生打进本报热线，希望有关部门尽快拆除包家巷路上的公厕和一旁的垃圾中转房，尽快恢复道路畅通。

　　包家巷全长720米，15日中午13时记者来到现场看到，除了中间大约50米的一段外，其余部分已经整修一新，施工隔离板已经拆除,基本恢复了通车。而在这50米的街面上，一座紧靠街道左边大约10平方米面积的公共厕所正在营业，留下来可以通行的部分不足街道宽度的一半，只能容一台车勉强通过。由于公厕占据了开挖填埋管线的位置，现场施工人员正在公厕旁一个六七米的深坑下掏土，打算掏挖一条穿过公厕化粪池底下的地道，将雨、污管穿过去。在公厕一旁靠近82号院的门口，一个垃圾中转房也占据着人行道的位置，显得很突兀。

　　[各方说法]

　　居民：希望尽快拆除保障通车

　　“太笑人了，一个公厕就像个收费站，都占据了快车道的一半，也太煞风景了。”15日中午，记者刚到包家巷的施工现场，立即就有数十居民围了上来。

　　“整治这条路，起码要花近千万元，如果任由这公厕像个收费站一样立到路中央，修这条路还有什么意思？”对于公厕和垃圾中转房久久得不到拆迁，家住包家巷的一名姓孙的退休工程师感到极为费解。孙认为，这次整治一些没配厕所的平房已经拆除，附近居民如公厕的需求并不大，加上附近的方池街、蜀华街、横小南街等几条街都没有公厕，完全可以将这个公厕和旁边的中转房易地重建。

　　施工方：公厕挡道工程一拖半年

　　提起这两座“钉子户”，正在现场施工的成都市第七建筑公司一位负责人雷树能就气不打一处来。据雷介绍，包家巷原来的街面宽度只有7米，根据规划必须拓宽到16米，其中车道10米，两边的人行道各3米，因此就必须拆除一些建筑物，包括部分民房和上述两处环卫设施。

　　据雷介绍，去年12月1日，成都七建就开始进场施工，但很快就遇到了公厕和垃圾中转房这两大堡垒。为解决这一难题，工程业主方兴蓉公司与青羊区市容环境管理局多次协商，甚至3次丈量公厕的面积。但是，由于重新选点非常困难，环卫方面一直不同意拆迁，工程到现在都无法竣工。

　　青羊市容局：未达成补偿协议

　　对于市容局不同意拆迁的说法，青羊市容局负责人郑鸣并不同意。他说，公厕和垃圾中转房都是国有资产的一部分，不能说拆就拆，之所以没拆是尚未与工程业主方兴蓉公司达成拆迁协议，目前该局正加紧商讨拆迁的赔付问题。

　　新闻现场二

　　5处环卫设施4处没有拆

　　时间：16日下午地点：东较场施工现场

　　[目击现状]

　　截至昨日，东较场街的整治从去年10月开工以来已经持续了7个多月，但由于早就于去年9月签订了拆迁协议的公厕、垃圾中转房却迟迟得不到拆迁等原因，整个工程进度显然并不尽如人意。

　　16日下午，记者在现场看到，在大约1公里的东较场上分布着两个垃圾中转房、两个公共厕所。靠近东较场街46号的两三间垃圾中转房一字拉开，大约有三四十平方米。在其对面，建筑工人正在封闭起来的工地上施工。其中一间中转房的木门已经拆除，附近挂着几件衣服。一旁的一位施工人员告诉记者，这处垃圾中转房所在的位置已经由原来的街边变成了道路的人行道和车道的一部分。

　　另外，昭忠祠社区的“锦047”公厕和街道另一端的一个公厕也占据了街道的位置，必须拆除才能进行正常施工。

　　[各方说法]

　　拆迁公司：拆迁协议成空文

　　成都市绿洲环卫公司是水环境整治路网改造中环卫设施拆迁的承办方，该公司项目负责人陈坚表示，该街道5处环卫设施中的4处久久未能拆迁并不是他们的责任。

　　陈坚表示，去年9月工程业主方兴蓉公司就与锦江区市容局签订了补偿协议，而且兴蓉公司早就将相应款项划拨给了锦江市容局，按道理很早之前就可以完成拆迁工作。

　　“我们去拆了很多次，但街办派人来阻止，先是说没得到区市容局的通知，后来我们把有关的协议资料送过去希望配合，但拆迁工作还是遭到了部分人的阻拦。”

　　书院街办：须考虑居民具体难处

　　16日下午记者来到书院街街道办事处了解情况。该街办副主任杨波在接受记者采访时对街办不配合拆迁的说法予以了否认。他解释说，环卫设施的管理权在街办，街办必须对这些资产负责，不能说拆就拆。街办不允许拆除这些环卫设施，一方面是先前没有得到区市容局的通知，另一方面考虑到辖区居民的如厕、堆放垃圾等具体问题。杨表示，在街办得到锦江市容局通知后就已经同意有关部门拆迁，至于为何至今没有拆迁，跟街办的态度没有关系。

　　锦江市容局：重建选点存在困难

　　对于环卫设施拆迁难以至影响工期的情况，锦江区市容局党委书记刘松表示，这是一个很难处理的问题。公厕、垃圾中转房与老百姓的生活息息相关，但很多老百姓也不愿意让公厕、垃圾中转房建在自己家门口。“从城市的发展来说，不可能拆一建一，新公厕、中转房的选点一方面要考虑到合理布局，另一方面要得到市民的支持。此外，新选点还需报规划部门批准，需要一定的时间。”

　　记者调查

　　拆除过后补救措施亟待跟上

　　公厕、垃圾中转房甚至果皮箱一下拆除了，居民的如厕、垃圾堆放如何处理？这给老百姓带来了哪些不便？昨日，记者在一些已经拆除了公厕和垃圾中转房的街道进行了采访。

　　在一条施工不久就拆除了公厕和垃圾中转房的街道上，一家火锅店的老板林小华告诉记者，自己店里没有设置洗手间，但原来离店不足100米处就有一个公厕，工人和客人上厕所都比较方便。“大约两个月前，因为改造路网，公厕就拆了，工人上趟厕所得跑到离店很远的另一条街，来回就要走近二十分钟。”林表示，该街道公厕拆除后，店里的客人没法上厕所，火锅店生意都有所影响，如果自己当初知道公厕拆除后，不能马上修一个，绝对会阻止拆除公厕。而一位临街铺面的店主则表示，应该尽快设置流动厕所解决这个问题，易地重建公厕也应尽快提上议事日程。

　　据悉，在昭忠祠社区有一个敬老院，附近的公厕已纳入了拆迁范围，但该敬老院有20多位七八十岁的老人住房没有厕所配套，附近几个小区还有部分住房也存在这个问题。如果只拆不建，居民的如厕、垃圾堆放就是一大难题。

　　官方发言

　　调查摸底本月底重新选点

　　随着水环境整治路网改造的推进，越来越多的街道会遇到环卫设施的拆除或者易地重建问题,如何来处理这一矛盾？保障道路尽快畅通，市民尽早走上畅通、宽敞的新街？记者采访了成都市市容局和成都市规划局相关部门负责人。

　　对于部分街道环卫设施拆迁难影响工程进度的说法，成都市市容局负责宣传的邓筱丽副处长表示，近段时间，伴随着街道整治，成都市的许多街道改变很大，必然导致部分环卫设施的拆迁，“不可能让一些公厕、垃圾中转房立到人行道、快车道或者路中间”。但环卫设施的新建必须首先确定新的点位并报规划部门批准，而且新点位的确立也存在与市民沟通的问题。因此，需要一定的时间和过程。邓筱丽副处长同时透露，市容局正在对全市环卫设施发生变化的情况进行摸底调查，估计本月底就有一个新的全面统计出来，从而作出新的布局规划。“环卫设施的设立必须服从整个城市规划，不可能拆掉一个就盲目地新建一个。”

　　成都市规划局规划处处长王松涛在接受记者采访时表示，对于已经规划好的环卫设施点位应该加快设置，对于尚未确立新点位的区域，规划部门将根据合理布局的原则从快确定新的规划点位。

　　锦江区市容局党委书记刘松在采访中表示，老百姓短期的如厕、垃圾堆放问题可以通过搭建临时的垃圾中转房、活动公厕的方式暂时过渡。

　　记者手记

　　不能让市民利益受损

　　拆了吧，好像要影响老百姓的正常生活。不拆吧，又要影响街道整治。相关部门的说法似乎都有道理，都在为市民着想。但各方说法形成了一个矛盾，一个似乎很难让人作出选择的两难问题。

　　现在什么事都讲趋势管理、动态管理，既然街道都已经发生变化了，公厕、垃圾房所处的位置已经不合时宜了，拆除为什么还这么困难呢？从方便施工的角度来讲，那么一座庞然大物立在管网或者是车道人行道的必经之路上，咋个动用机械快速施工？而早该完工的工程一拖再拖，施工单位自然难以承受。谁能确保，这不会导致部分施工单位在后面的工程中为抢工期一味追求速度而忽略了其他？街道许久不能通车、老人小孩出行不便、店铺生意难见起色……说到底，有关部门为方便市民的初衷，其结果还是让老百姓的利益受到了影响。

　　从市容市貌的角度讲，公厕立在大马路上合适吗？如果公厕都可以在大街的车道或人行道上占据半壁江山，这恐怕会成为都市的一种奇观。

　　诚然，一些中小街道原来分布有一些公厕或者是垃圾中转房，一下子拆除肯定会给一些居民的如厕、垃圾处理带来不便，也可能会让部分市民产生一些意见。但既然整治街道是早就定下来的事情，为什么不可以赶在动工之前，事先就根据街道整治中部分环卫设施的变化情况，在服从城市风貌、整体布局、统筹安排的前提下，由有关部门提前介入，规划、新建一些新的环卫设施，使公厕的拆与建基本同步完成，以从根本上解决这个问题？

　　再者说了，就算先期没有考虑到这些问题，还可以在改造过程中，采取在公厕、中转房拆除以后设置活动公厕、临时中转房，加快垃圾清运的频率等应急做法。事实上，有不少街道也是这样做的，这当然值得肯定，也值得另外一些街道借鉴。

　　但愿环卫设施不再成为路网改造中的“暗堡”，尽快给市民一个畅通、宽敞的街面环境。

　　新闻链接

　　已拆或待拆环卫设施分布（部分）

　　公厕：老东城根街、半边桥街、祠堂街、新开街、东珠市街、下汪家拐街、上汪家拐街、均平街、千祥街、东较场街（2座）、包家巷、下同仁路、小关庙街、灯笼街、横丁字街、北顺城街、指挥街、东府街（2座）、南府街、青莲街、较场坝

　　垃圾中转房：天涯石南街、张家巷、玉泉街、东珠市街、青石桥路、枣子巷、西胜街、下汪家拐街、陕西街东段、西马棚街、东较场街（3座）、焦家巷、成华西街、学道街、包家巷、林巷子、新二村、西林巷、较场坝

　　道路遇见公厕就转弯

　　四圣祠街口的垃圾中转房

　　昭忠祠街头的公厕

　　环卫设施阻碍东较场施工

　　包家巷工程一拖半年

　　

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