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西安宝马彩票案背后还有多少黑洞

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年05月26日01:56 齐鲁晚报

  从2000年到现在,西安市共举办了7次即开型体彩的抽奖,全部由杨永明主办。目前广为人知的西安宝马彩票案就是其中的第7次。那么,胆大妄为的杨永明在前6次的抽奖中有何表现呢?

  黑洞之一

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  兑奖人资料哪去了

  据了解,彩票发行的行政主管部门原来是中国人民银行,从2000年以后变成了财政部,不管是按照中国人民银行的老规定,还是按照财政部的一系列新规定,彩票发行机构必须对获奖人员,特别是获大奖人员进行详细的登记备案,以接受检查和监督。记者的调查就从寻找这6次活动的获奖人员名单开始。

  陕西省体彩:

  资料没有交来

  陕西省体育彩票管理中心负责全省即开型体育彩票的发行和销售工作,他们是体彩资金的掌管方,所有体彩抽奖活动的账目都保存在这里。按规定,获奖人员的名单和相应的身份信息也应该保存在他们这儿。在陕西省体彩中心,记者找到了负责这方面工作的发行部副主任吴雁华。

  记者:获奖人的身份证号、姓名、身份证的复印件等资料,是不是应该交到你这儿?

  吴雁华:是应该交给我,交到省中心。

  记者:那你这儿现在有吗?

  吴雁华:我现在没有。

  记者:那这些资料在哪儿?

  吴雁华:应该在我们的地市管理站。

  西安市体彩:

  资料已经拿走

  记者随后又来到西安市体彩中心,在这里,我们找到了原任主任樊宏,西安市这7次活动都是由他和杨永明合作举办的。

  樊宏:我把票根和中奖证明单全部交给了省中心,在结账时全拿走了,我们地市级不留这个东西。

  记者:7次活动你都交给省中心了?

  樊宏:每次活动结束后(省中心)来结账,结账的时候把票根和中奖证明单一块拿走。

  两方对质时:

  市体彩嘴变“软”

  按说,这些获奖人员的资料不是在陕西省体彩中心,就是在西安市体彩中心,怎么可能两边都没有呢?在这种情况下,记者请樊宏和我们一起去省体彩中心查找这些资料。

  记者:樊主任说东西都交到你这儿来了。他们这几年都交了这些姓名和身份证号过来吗?

  吴雁华:没有。

  记者:一次都没有?

  吴雁华:没有。

  为了证明西安市体彩中心的确没交,吴雁华把封存的档案找了出来,里面有一张一等奖的彩票,但没有获奖人信息资料。

  看到这种情景,樊宏的口气软了下来,不再像刚才那样坚持了。

  记者:实际上交了没有?

  樊宏:有时候结账我不在,由省中心直接和杨永明把账结了,我不在现场,不知道这些细节。

  记者:现在省中心说没有交到他那儿,那单子在哪儿呢?

  樊宏:那就应该在杨永明那儿了。

  如果西安市体彩中心没有上交中奖名单,省体彩中心的吴雁华为什么结账时不找他们索要呢?要知道,这些资料是日后进行查验的最重要的依据,按规定是必须保存的。

  如果说由于工作失误,缺一两份名单没有保存下来还情有可原的话,整整6次活动的6份名单一份都没有保存下来,而且是连一个名字都没有保存下来,这不是拿工作失误能解释得了的。那么名单到底去哪儿了?是丢失了,还是被人藏起来了?或者干脆就已经被销毁了呢?结账明细单显示,6次活动总共返还奖金2600多万元,其中万元以上的大奖兑付了108个,奖金总额高达1900多万元,由于没有获奖人员的名单,这么一大笔奖金到底去了哪儿,作为活动组织方,也是资金管理方的省市两级体彩中心根本说不清楚,这样的调查结果让记者感到既意外又震惊。

  新城公证处:

  资料不能“乱”查

  省市两级体彩中心都没有这些名单,按规定,万元以上的获奖者都会在现场做获奖公证,公证处那儿应该有一部分资料。

  据了解,这6次活动当中有4次是由西安市新城区公证处负责公证的。于是,记者来到了这里。公证处的上级单位,新城区司法局的一名副局长陈文社接待了我们。

  陈文社:根据公证档案管理办法,公证档案作为保密的资料,个人秘密资料,目前除了公安局、法院、检察院,其他单位不能查阅这些档案,必须经过特别的一些程序。

  这样的拒绝听上去似乎理由非常充分,记者不能查阅这些档案。那么从杨永明案发到现在已经过去两个多月了,有资格查阅这些档案的司法局和公证处有没有重新对这些获奖人员的真实身份进行核实呢?陈文社的答复是“没有”。

  黑洞之二

  公证书水分有多少

  拒绝给记者提供线索,自己拿着线索又不进行外调核查,司法局和公证处这样做的目的到底是什么呢?难道仅仅是为了保护那些获奖人的隐私吗?接下来的调查让记者对此产生了疑问。

  彩民李选利:

  从未获二十万

  一位知情者提供给记者的一份获奖公证书复印件,是记者得到的关于六次活动的惟一线索。从公证书上看,一个名叫李选利的彩民在2000年西安市的一次体彩抽奖活动中,抽中了一个20万元的二等奖。几经周折,我们终于找到了李选利。

  记者:2000年您有没有在碑林区参加过一次体育彩票的抽奖活动,中奖了吗?

  李选利:抽中了。几等奖我忘了,但我记得中了5万元钱。

  记者:当时给您什么凭证了吗?

  李选利:有公证书。

  对比这两份公证书,姓名一样,身份证号码一样,获奖的时间、参加的活动都一样,只是获奖的金额一个是5万元,一个是20万元。

  记者:您从来没得过20万元奖金? 李选利:从来没有。

  碑林区纪委:

  公证处公然造假

  显然,这份20万元的公证书是假的,这份假公证书到底是谁伪造的?目的又是什么呢?近日,碑林区委区政府对此展开了调查,调查的结果让所有人大吃一惊,这份假公证书居然是碑林区公证处伪造出来的。

  中共西安市碑林区委副书记,区纪委书记张西城:经查明,2000年11月初,体育彩票活动即将结束的时候,碑林区体育局局长李新义两次找到碑林区公证处主任万元模,要求出具一份假的二等奖20万元的公证书,其目的就是要套取一笔资金。公证人李群在两个领导多次要求下,根据一个真实的彩民身份证复印件,制造了一个根本不存在的、伪造的二等奖20万元的假公正书。

  正规的公证处居然也参与作假伪造公证书,记者不知道在这六次活动中,这样的假公证还有没有,还有多少。在那些至今仍被公证处封存得严严实实的资料里边,还有多少秘密,又有谁能说得清楚呢?

  (据央视《焦点访谈》)


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