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新华社北京5月23日电（记者林红梅、冯晓芳）空中交通管制是指国家对其领空和飞行情报区内的航空器飞行活动实施统一的管理和控制。其目的是维护空中飞行秩序，提高飞行空间、时间利用率，保证飞行安全。国家空中交通管制委员会办公室负责人介绍说，飞行管制的基本任务是：监督航空器严格按照批准的计划飞行，维护飞行秩序，禁止未经批准的航
空器擅自飞行；禁止未经批准的航空器飞入空中禁区、临时空中禁区或者飞出、飞入国（边）境；防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物相撞；防止地面对空兵器或者对空装置误射航空器。1910年，维也纳发生了世界航空史上的第一起飞机空中相撞事故，人们开始认识到飞行活动也需要进行合理、有效的管理。于是，空中交通管制作为一种新兴的行业产生了。最初的空中交通管制服务是通过简单的旗语指挥来实现的，空中交通管制员使用红、绿旗指挥飞机起飞、着陆或复飞。随着空中交通流量的增长，许多机场建立了空中交通管制塔台，出现了专职的空中交通管制员。随着电子技术的发展，实现了空中交通管制员通过无线电询问飞机的位置和高度信息，传递空中交通管制指令。当前，许多国家正在研究将全球导航定位系统等新技术，应用于空中交通管制服务。
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