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江苏省无锡市为整治食品市场于近日使出“杀手锏”：那些往食品中添加违禁物质牟取暴利的企业，将遭到终身被逐出食品市场的惩罚。
有毒食品层出不穷，食源性疾病成了危害公众健康的“头号杀手”。面对此种情况，
江苏省无锡市率先在全国推出了对违法人员“终身退市”的处罚。然而，面对层出不穷的的食品安全事件，这种“严规苛法”能起到效果吗？记者采访了哈市的相关人员。
这种处罚没有法律依据
省食品药品监督管理局的一位相关人士说：“这只是地方推出的管理办法，心情可以理解，但效果很难说。这种处罚没有法律依据，产品质量法、食品卫生法都没有这样的规定。而行政处罚法则规定：‘没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。’”
黑龙江省法院的一位法官对此评价道：“所有消费者对黑心商家都极为痛恨，但执法部门无论如何不能超出法律规定执法。执法者必须依法行使权力，这是一条不容丝毫变通的铁律。作为普通人，我们受国家机关滥用权力的侵害，远大于个体违法者对我们的侵害。”
苛法不如追查黑窝点
“终身退市”这样的苛法能否管住假冒伪劣食品呢？黑大历史系的李教授这样评价：“有人认为‘苛法’可以震慑住那些违法者，但以现代法学观点来看，面对利益，人类有着极强的侥幸心理，‘苛法’不但不能遏止犯罪，反而会使违法者采取更为极端的方法。”
李教授对无锡市的做法评价说：“我也主张对那些黑了心的人加重处罚。但是，这里有一个法律技术问题，你采取‘终身退市’的方法就能管住他们吗？我看可能性不大。法律的作用是有限的，当社会的某些机体出现毛病时，有关部门首先想到的是加重处罚力度，这是个思维误区。我认为与其加重处罚，不如认真监管，放下在办公室里做老爷的架子，深入追查那些黑窝点。”
“终身退市”势单力薄
哈市新闻出版局的一位人士在谈到此事时说：“新闻出版方面也曾有类似的处罚决定，比如盗版人士终生不得从事出版事业。但有人从监狱里出来后，让妻子做法人继续做这种买卖，无锡‘终身退市’的做法我想也会有这种隐忧。因为食品卫生部门同样没有执法权，‘终身退市’不是说说就能执行得了的，它需要公安等相关部门的密切配合。”
卫生部门的一位人士则说：“假冒伪劣食品之所以这么多、管不住，是一个综合性的问题。它涉及到卫生、质量监督、城管等多个部门，地方保护主义、部门利益夹杂在其间，使得一些利欲熏心的不法商贩有机可乘。单靠一个‘终身退市’的规定，很难起到什么作用。”
（生活报）
