省政府发出通知要求全面推进城镇退役士兵安置改革

　　城镇退役兵以自谋职业为主

　　记者昨天从省委宣传部获悉，为进一步落实城镇退役士兵的安置政策，维护退役士兵的合法权益，省政府近日发出《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》，要

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求各地做好城镇退役士兵的安置工作，全面推进广东省以自谋职业为中心内容的城镇退役士兵安置改革工作。通知提出，到2005年，广东省要全面建立以自谋职业为主渠道，以职业技能培训、学历教育和扶持就业为主要内容的适应社会主义市场经济的安置新体制。

　　到2005年广东省要全面建立安置新体制

　　据介绍，全省全面推进安置改革工作具有良好的基础。目前，广东省多种经济成分并存，民营企业蓬勃发展，为城镇退役士兵自谋职业提供了广阔的就业空间和发展机会。

　　我省城镇退役士兵安置改革工作的目标是，到2004年，广东建立起行之有效的城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金及培训经费筹集机制，制订优惠政策和保障措施，除保障重点对象安置就业外，其他城镇退役士兵全面实施自谋职业；到2005年，广东省要全面建立以自谋职业为主渠道，以职业技能培训、学历教育和扶持就业为主要内容的适应社会主义市场经济的安置新体制。

　　服役满一、二期的复员士官全面推行自谋职业

　　通知中确定了本次改革工作的三项基本原则，即区别对待、属地管理和均衡负担。

　　通知规定，对城镇入伍的退伍义务兵，服役满一、二期的复员士官全面推行自谋职业；对在部队获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号和荣立二等功以上的退伍义务兵，转业士官，以及退役时父母已死亡的退伍义务兵和未婚的复员士官实行政府安置就业与自谋职业相结合的安置办法。对申请自谋职业的城镇退役士兵，由接收安置地的市、县（市、区）民政部门办理有关退役士兵自谋职业手续。

　　凡接收城镇退役士兵安置任务确有困难的单位，在接到当地人民政府下达安置任务15天内，应向当地民政或安置部门提出安置任务有偿转移书面申请，经当地政府批准，可以采取安置任务有偿转移办法履行安置义务。

　　一次性安置经费要建立专账专款专用

　　对于安置改革工作的范围，通知中也作出了具体的限定。其中，凡是中国人民解放军和中国人民武装警察部队当年度退出现役，符合现行安置政策，应由政府安排工作的城镇入伍的退伍义务兵，城镇入伍的一、二期复员士官及转业士官，经本人申请，都可实行自谋职业，由接收安置地人民政府发给一次性安置补助金。不过，通知也指出了10类情况的退役士兵将不能享受自谋职业一次性安置补助金待遇。

　　通知对一次性安置补助金标准也作了详细的规定。城镇退役士兵自谋职业一次性安置经费要建立专账，专款专用，统一管理，统一发放，不得挪用，并接受审计部门监督。

　　通知规定，城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金按以下原则发放：城镇退伍义务兵、服役满一、二期的城镇复员士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的100％至150％发放；转业士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的150％至200％发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。对服役期间荣立二等功以上或大军区单位授予荣誉称号的可适当增加补助费，各地可根据上述原则，制定具体补助标准。

　　城镇退役士兵自谋职业可享受各种优惠政策

　　自谋职业的城镇退役士兵，可享受各种优惠政策。通知明确指出，自谋职业的城镇退役士兵按照当地下岗失业人员再就业扶持政策，可在全省范围内享受税收、收费、场地和岗位援助等再就业扶持政策。其中，从事个体经营的，可直接向各有关部门申请减免税、减免收费、小额担保贷款、经营场地安排等各项扶持政策。安置地政府应当在政策上给予扶持，金融、工商、税务部门应视情况提供低息或贴息贷款，优先核发营业证照，按照有关规定减免营业税。有关部门除依法颁发证照收取工本费外，在1年内免收各项行政性收费。

　　同时，各单位、各部门面向社会公开招聘工作人员，在同等条件下应优先录（聘）用自谋职业的城镇退役士兵。通过社会公开招聘进入党和国家机关、团体、企事业单位工作的，其自谋职业一次性安置补助金不予收回。退役士兵被录（聘）用的，用人单位应按规定为其办理各项社会保险。其服役期间的医疗等社会保险费，转入安置地社会保障机构。此外，还允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题。

　　通知中有一项规定引人注目。对欲报考各类高等院校本、专科专业，包括专升本考试或中等专业学校的城镇退役士兵，通知要求各类院校给予照顾。（周祚）（来源：广州日报）