新华网重庆5月12日电（记者张琴）重庆市人民政府常务会议近日通过了《重庆市土地房屋权属登记条例》（草案），将国土证和房产证统一为房地产权证。

　　重庆市人民政府法制办公室主任李殿勋说，推行两证合一制度符合《房地产管理法》的规定，既解决了长期以来住宅、非住宅土地使用权证与房屋所有权证分离的矛盾，又降低了管理成本，减轻了权利人的负担，方便了广大群众办理房屋权证。

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　　据了解，新的《重庆市土地房屋权属登记条例》对现行发证制度作出了重大改革，将现行发放的集体土地所有证、集体土地使用证、国有土地使用证、土地他项权利证明、房屋所有权证、农村房屋所有权证、房屋他项权证、房屋共有权证共八种证书简化为《房地产权证》和《农村集体土地所有权证》两种证书。其中，国有土地使用权、房屋所有权及房地产他项权分别合并在一个房地产权证上记载，对农村集体土地所有权单独发证。此外，《重庆市土地房屋权属登记条例》还规定，不论是机构合并还是机构分设，房地产权证只能由一个机构填发，避免部门相互推诿，提高登记效率，降低登记成本。