城里人都说，现在的城市户口，也就是对孩子的上学有点用处。对于外来人口，尤其是其中处于底层的一般打工人员来说，孩子的上学问题正是他们最头疼的问题。

　　这些孩子有两条出路：一条是上公立学校，另一条是上打工人员子弟学校。

　　外来人口子女要上城市的公立学校，需要缴纳一定的借读费。目前北京市流动人口

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子女中的学龄少年儿童共有24万人，其中有17万人在公办学校上学，借读费收取标准为小学每学期每人200元，初中为每学期每人500元。

　　政府之所以规定收这笔钱，可能是因为城市政府想把这些孩子“逼”回其户籍所在地，进而将他们的父母也“逼”出城市。当然，一个更为正当的理由是：基础教育基本上是由地方财政支撑的，而他们没有本地户口，因而，也就无权无偿享受本地的公共教育资源。

　　这个理由是站不住脚的。

　　这些外来人口既然参与了本市的经济活动，就已经为本市的财政作出了自己的贡献，他们的子女免费享受公共教育资源，是完全合理的。

　　正是基于这种考虑，去年9月份，国务院办公厅要求各城市减免进城务工就业农民工子女接受义务教育的有关费用。最近，北京市表示，将取消流动人口子女在公办中小学校就学的借读费，费用缺口由区县财政予以解决。根据新规定，这些孩子的家长每年可以减少数百元至千元费用。这笔钱也许并不算很多，但具有一定的象征意义，标志着外来人员子女在义务教育方面将享受到北京市民待遇。

　　尽管如此，一部分打工人员尚没有能力把孩子送进公立学校，因为事实上，大部分公立学校除了收取政府规定的借读费之外，还会收取一笔不菲的赞助费。另一些打工人员则可能不重视孩子的教育，不愿意将孩子送到公立学校，而是把他们送到打工子弟学校，只学一些基本的文化知识。仅就北京市而言，有6.8万流动人口子女在外来人员自己办的280多所打工子弟学校上学。

　　这些学校多数不具备政府所规定的基本办学条件，因而也就不可能具有办学资格。各地城市的教育部门正是根据这一理由，屡次清理、关闭这类学校。这种做法表面上看是合法的，合乎行政程序，但却未必合情合理。

　　关闭这些学校之后，目前在这些学校上学的大部分孩子将无学可上。因此，事实上现在政府所面临的，不是这些孩子应该上什么样的学的问题，而是上不上学的问题。众所周知，上学总比不上学好，哪怕学校条件确实简陋，师资水平确实低劣。

　　人们当然可以责备这些孩子的父母过于短视，竟然做不到宁可自己再苦，也要让孩子接受良好教育；但通过取消孩子上学的机会来强制他们的父母改变态度，未免对孩子不公平。

　　而且，政府也必须考虑到，在关闭这些学校之后，能否提供替代的公共教育资源，比如，数万孩子涌入公立学校，以政府的财力和目前的公立学校容纳能力，是否承担得起？在政府完全能够提供质量更好的替代品之前，一刀切地关闭那些质量不好的学校，可能不是一种对孩子们负责任的态度。

　　解决外来打工人员子弟就学问题，财政投入和公立教育资源的增加很重要，但最重要的，其实是城市的善意。