调查组严查事件真相

　　安徽阜阳劣质奶粉坑害儿童事件经媒体曝光后，国务院总理温家宝作出批示，要求国家食品药品监督管理局对这一事件进行调查。

　　4月19日下午6点，由国家质检总局、国家工商总局、卫生部组成的专项调查组，从北

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京出发奔赴阜阳。

　　国家食品药品监督管理局专项督察处李勤处长介绍说，19日上午9点钟，他们接到了国务院总理温家宝的批示，国家食品药品监督管理局的郑筱萸局长立刻作出决定，指示相关部门立即赶赴现场进行调查，找出事件的来龙去脉，查清各部门的责任，并拿出下一步要采取的措施，10点钟他们就组织了相关部委的负责人，在当天下午召开了通气研究会，并决定立即组成调查组，赶赴现场调查。

　　李勤分析，该事件从表面看，仅仅是一个阜阳地区有劣质奶粉，但最让人担心的是在全国其他地方可能也有。调查组人员很着急，想把该事件的真相尽早地调查清楚，最大限度地减少它的危害。国家工商总局消保局的崔守东说，在该事件上，如果工商监管方面存在什么问题，工商总局会做到“该取缔的取缔，该查处的查处”。

　　连面粉都不如，这就是阜阳的劣质奶粉。早在去年，阜阳市就对此展开过一次专项整治活动，全市189户劣质奶粉经销商被工商局立案。随后，工商局和卫生局又联合下发了奶粉产品消费警示公告，并在报纸、电视台等媒体上，公布了33种劣质奶粉的“黑名单”。但依旧是在阜阳，记者拿着这份黑名单，在市场上依旧买到了名单上的劣质奶粉。

　　由于假奶粉的销售大多面向农村，劣质奶粉来源仍然不明。

　　记者曾经买了两袋假奶粉按照地址进行暗访。一袋叫乖乖宝婴儿一段奶粉，生产厂家是北京维尔乳业公司。一袋叫贝乐康婴儿奶粉，由北京贝乐康乳业有限公司生产。

　　记者先找到了维尔乳业的公司。该公司负责人告诉记者，公司的确生产一种“乖乖宝婴儿一段奶粉”，而且也销售到安徽等地。

　　但当记者提出要看看奶粉包装时，企业负责人却没答应。

　　随即记者又去寻找贝乐康乳业有限公司，根据外包装上的地址，该公司位于平谷区平谷镇府前街31号。但这个地方实际上是当地政府部门所在地，平谷区街头的老百姓都没有听说过有贝乐康乳业公司。记者按照包装袋上的地址，也没有查到这个厂家。

　　劣质奶粉害死乖娃娃

　　2003年8月13日，安徽阜阳，出世仅130天的女婴荣荣由于严重的营养匮乏死去。扼杀荣荣的“元凶”，是一种伪劣婴儿奶粉。这种因脂肪、蛋白质和碳水化合物等基本营养物质不及国家标准的三分之一，从而终止婴儿生长的奶粉，被当地人称为“空壳奶粉”。

　　今年4月12日，阜阳市人民医院收治了两位患病的“大头娃娃”。阜阳“空壳奶粉”事件中，又多了两名受害者。4月13日，记者见到了患有“重度营养不良综合征”的婴儿小汉琴。她有着通红发亮的脸庞，一双短小瘦弱的小手，脑袋尤显偏大，被当地人称为“大头娃娃”。按照国家卫生标准，小汉琴每天需要食用100克左右的婴儿奶粉才能摄取足够的蛋白质，可是她所食用的“空壳奶粉”每天只为她提供了1克的蛋白质。

　　在阜阳，像小汉琴这样的“大头娃娃”还有很多。自2003年以来，阜阳市人民医院共收治患有“重度营养不良综合症”的“大头娃娃”66个，其中勾注死亡的就有8个。

　　据悉，这些“空壳奶粉”大多来自内蒙古、东北等地区。

　　“空壳奶粉”真假难辨

　　在阜阳农村，种地几乎挣不到钱，相当多的年轻人外出打工。很多年轻夫妇在小孩出生不久就双双外出，留在家里的婴儿全靠老人用奶粉喂养。

　　农村老人一般文化水平不高，自己一辈子都未尝过奶粉是什么滋味，因而无从鉴别奶粉的优劣。而一些劣质奶粉质量虽差但包装并不逊色，有的甚至打着“国家免检产品”、“保险公司质量承保”等标志，更让他们真假难辨。

　　每袋400克的劣质奶粉，零售价一般在10元左右，比国内外名牌奶粉便宜不少。相对低廉的价格成为市场杀手锏，刺激了经销商的售劣积极性。一位不愿透露姓名的经销商告诉记者，一些劣质奶粉进价只需4～5元，零售时以10元的价钱卖出，批发价也在8．5元以上，比经营正规奶粉的利润高多了。

　　工商人士透露，劣质奶粉生产商一般喜好仿冒黑龙江、内蒙古等产奶盛地的奶粉，因为黑龙江、内蒙古奶粉品牌众多，劣质奶粉厂商很容易混杂其中，达到以假乱真的目的。

　　随着患儿一个个浮出水面，阜阳市工商局对189户销量较大的劣质奶粉经销商予以立案。随后，工商局和卫生局联合下发了《关于奶粉产品的消费警示公告》，并通过《颍州晚报》、《阜阳日报》和阜阳电视台等地方媒体，公布了列入33种劣质奶粉的“黑名单”。

　　经销商在购进奶粉时，必须向推销单位或个人索取“三证”复印件，“三证”指的是“卫生许可证”、“营业执照”和“卫生质量检验报告”。一位奶粉经销商透露，严格说来，经销商要大规模购进某个产品时，应该会派人去厂家参观，在确定企业规模、信誉和产品质量后，再签订购销合同。对于一些名牌产品，经销商不用如此谨慎，可以考虑直接进货。

　　假奶粉为何难治？

　　阜阳市工商局公平交易局副局长李铁一点轻松不起来：“阜阳的劣质奶粉都是由外地流入的，要想从源头加以遏制，就涉及管理权限问题。我们只能从奶粉包装上了解企业所在地，然后联系当地工商部门协助调查。但是，许多包装上标示的厂址和电话根本不存在。”

　　李铁认为，当前建立跨地区、跨部门的信息资源共享平台和案件深挖机制已是当务之急。一些地方质检部门监督作用形同虚设，导致劣质奶粉一再流入市场。如果管流通市场的工商行政管理部门和管生产的技术监督、食品监督部门间互通信息，遏制劣质奶粉会容易得多。

　　阜阳市工商局申诉举报中心“12315”副主任陈玉峰不无忧虑地说：“生产劣质奶粉的厂家为什么能够生存？一来他们十分隐蔽，二来很可能与地方保护有关。一些乡镇企业注册资金只有几十万元，起个好听的名字包装一下就成了‘名企’。地方政府只要企业按时交纳税金，很少过问产品质量。”

　　据介绍，阜阳市将在全市范围内实行奶粉产品市场准入制度。要求奶粉产品进入市场销售之前，经营者主动提供正规进货手续和质检报告，审查合格后再准予销售，变事后打击为事先防范。但是，对于一些搞游击战术的推销商和经销商，工商局有关领导表示无能为力。而且，阜阳实行市场准入制，并不妨碍劣质奶粉流入其他农村市场。

　　农民自身的封闭性和维权意识淡薄，也给不法经销商和厂商提供了生存空间。在阜阳市区调查时笔者发现，市民多少还知道劣质奶粉害人的事。可在农村，相当多的农民表示根本不了解已经屡屡发生的惨祸。

　　而在已经发生的上百例“奶粉杀手”事件中，真正去工商部门投诉的家长也少之又少。工商局申诉举报中心“12315”副主任陈玉峰说，到目前为止，他们才接到四五个家长的投诉。一位受害者家长就表示自认倒霉，并不准备投诉经销者，一来觉得投诉麻烦，二来和经销户比较熟悉，投诉的话怕“伤了交情”。

　　视点·声音

　　谁在谋杀阜阳婴儿？

　　那些假奶粉的生产者，不可能不知道这些包装精美的“杀手”对于嗷嗷待哺的婴儿意味着什么。他们绝对不会给自己的孩子品尝自家生产的奶粉。

　　谋杀这个词用得过火了？按照词典，谋杀指的是“事先设下杀人的计划，而后实行杀人的事”。为谋财不惜害命，正是如假包换的谋杀。那些自以为远离危险、可以幸免于难的人，其实早已成为许多人猎杀的目标。与阜阳“大头娃”不同的，只是他们的死亡之路更长一点、过程更平和一点而已。

　　达尔文说过，就人和动物的区别而言，只有道德感或者说良心才是意义最大的。也正是从这个意义上说，从猿到人的进程尚未完成。

　　世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。一个孩子被假奶粉谋杀和戕害，无疑会激起整个家族的仇恨。这种仇恨在宣泄之前，很难相信会无缘无故地自动消失。前不久我们已经看到，一个恶贯满盈的连环杀手，就曾经是一个被拖欠工资的受害者。怨恨在施与受的循环中被放大和增值。堵车时狠摁喇叭，或者斥骂一个弱者，也许都很解气，但是要当心，恶可能正埋伏在下一个街口。

　　如何打破这个循环？靠“头上三尺有神明”的宣示是无能为力的。为了对付恶，人们已经付出了高昂的代价购买公共产品。警察、法官、检察官和许许多多的行政执法部门，应该更高效、更廉洁、更尽责，应该保证公共产品的消费者，有免于恐惧的自由。

　　(大江网-江南都市报)