天水市各级党政组织，在信访工作中研究、探索信访工作与社会进步、经济繁荣、社会稳定的可协调发展，创新多组
合的工作手段，摸索出防范社会矛盾和纠纷激化，取得信访量稳中有降，信访秩序正常化的喜人效果。
天水市五县两区三年间进行的大规模，大范围的城市改拓建工程、小城镇建设，由于各级组织做到了群众利益摆在前
，让利于民在前，补偿安置在前、入户疏导在前，困难户
优待在前，确保公共利益与群众利益共赢，群众自己动手拆迁，积极
支持建设，进展异常顺利。几乎没有发生越级个人上访、群体上访。
目前，一些地方的行政部门以收费代管理，以管理代服务的传统方式，令百姓颇有怨言。天水市委、市政府首先解放
思想，更新观念，求真务实，以关系百姓生活的车管、工商、税务等管理入手，成立一站式行政审批服务中心，办公大厅公开
处理政务，公开办理程序时限，省时、透明、高效。
其次，严格建筑、药品、政府采购招投标工作，实行全程群众监督与人大代表，纪检监督相结合，“阳光”配置社会
资源，节省了政府机构的运营成本和时间，节约了办事人的时间、费用，寓管理于服务之中，切实解放了生产力。
天水市依靠基层党政组织做好群众工作，调处民间纠纷和矛盾，维护社会稳定，保持数年信访量低位徘徊，形势平稳
。武山县洛门镇西街村委会集群众自治之智慧，调动群众排解纠纷的热情，设立庭式民事调解机构，通过当事人陈述、质证、
辩论、调解，达成协议，促成社会关系的稳定和谐。甘谷县善待弱势群体，在县二毛厂改制中，协调解决了59人退休进社保
，19人领生活费且到龄进社保，111人领取身份置换费。把原则和灵活性运用恰当。全市四级信访领导小组、信访机构、
调解组织纵横交错网络化。推行干部“一岗双责”的信访责任制及责任追究制度，筑起齐抓共管合力谋发展的机制，确立信访
工作人人有责的大信访氛围。
据统计，20％的信访问题是因要求过高或处理终结的，但对正常工作秩序有很大干扰，让信访人和受理部门浪费不
少时间和精力。对此，天水市各级党政组织不惜千辛万苦疏导信访人的思想症结，千方百计地最大限度解决群众的实际困难，
不遗余力地引导群众用健康向上的“阳光心态”对待生活，认识问题，从生产、经营和家庭和睦中找到致富兴业的信心。武山
县洛门镇出资为一名缠访户购买几只山羊，让其发展饲养，以业留人。村上为他找了一个老伴，以家拴人，每月给以一定的补
助，帮他安度晚年。政府与百姓交心、贴心，换回群众对政府的信任，终于安心生产、生活。甘谷县有一当事人，不服法院判
决，越级上访。县上将其接回，由干部入户包教，安置在民营建筑队看守设备，其后解决了她的婚姻和孩子入学问题，帮她解
开思想疙瘩，有了稳定的生活。
天水市基层组织保持高度的使命感，办事以民为本，深受群众信赖。
90％的问题解决在基层，90％的群众直接向基层反映意愿和要求，还强化信息的沟通，公安、治保、信访信息互
联互通，突发信访事件有预案，随时防范，立即介入。市县建立矛盾排查机制、突发事件应对预案、案件包办责任制及市信访
局坚持“三通报”，即每季度专项通报越访情况，每季度专项通报案件督查情况，每半年通报案件结办情况等长效机制，维稳
保安宁。
正是在群众工作中，提高了“含情量”，天水市各级党政组织拳拳为民的“脉动”，传递着希望的春曲。在清水县群
众有事不找书记县长，找信访的信访维稳工作气候已渐形成。(李虎)
