编者按为了推动宪法的学习和宣传，最近省人大常委会邀请部分全国人大代表和省人大代表，学习座谈宪法和宪法修
正案。座谈会由省人大常委会副主任米凤君主持。代表们就这次修宪的意义，如何领会宪法修正案的精神实质以及如何贯彻实
施宪法作了发言。现摘要如下。
以人为本、关注民生德治思想和依法治国、保障人权法治思想的充分体现
米凤君副主任说，十届全国人大二次会议认真审议并以高票通过了现行宪法发展进程中的第四个宪法修正案，这是我
国政治生活中的一件大事。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。此次修宪凝聚了全党和全国各族人民的智慧，符合广
大人民的根本利益，为我国在宪法的指导下，坚持依法治国、依宪治国、建设社会主义法治国家指明了方向。张文显代表说，
这次修宪条款多于前三次，内容覆盖面宽于前三次，影响力也比前三次更为鲜明和显著。14条宪法修正案，是以胡锦涛为总
书记的新一届中央领导集体以人为本、关注民生德治思想和依法治国、保障人权法治思想的体现，为今后我国经济和社会发展
指明了方向，提供了宪法保障。王铁铭代表说，这次修改宪法，坚持中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取
各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法的稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统
一。
改革开放实践经验的深刻总结，执政为民基本理念的法律升华
范传真代表说，将“三个代表”重要思想写入宪法，体现了中国共产党执政为民的愿望和广大人民的心愿，这不只是
把党的政治主张法制化，也是从法律上保证人民群众的根本利益和保障人民的权利。周春莲代表说，把“三个代表”重要思想
写进宪法，其直接的实践意义在于，可以将立党为公、执政为民体现在政府依法行政过程，从根本上改革行政管理体制，进一
步提高行政管理的公平和效率。范传真代表说，物质文明、政治文明和精神文明是一个有机的整体，把“三个文明”及其相互
关系写入宪法，并同“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”的社会主义现代化建设总目标紧密相连，不仅意思
连贯，逻辑严谨，而且为“三个文明”协调发展提供了宪法保障。何志福代表说，将“三个文明”写入宪法，为进一步深化政
治体制改革创造了良好的条件，提供了明确的依据。政治文明是人类文明系统的重要内容，它在一定程度上决定了整个社会文
明系统的发展方向，为物质文明和精神文明的发展提供有利的政治环境。政治文明的进步是社会进步的关键。因此，有中国特
色社会主义必须大力加强社会主义政治文明建设，使政治文明与物质文明、精神文明协调发展。
刘琦代表说，宪法修正案在对统一战线的表述中，增加“社会主义事业的建设者”。这一修改，肯定了社会变革中出
现的新的社会阶层等社会主义事业建设者在生产力中的重要作用，有利于更广泛地团结一切可以团结的力量，更充分地调动一
切积极因素，更全面地凝结各个方面的积极性和创造性。
韩星焕代表说，“私产入宪”的重要意义不容低估。首先，修正案中用“财产权”取代了原条文中的“所有权”，明
确了私有财产权的概念，使基于财产权的私有财产涵盖了包括公民拥有的私人生活资料和生产资料在内的一切合法的私有财产
。其次，这次修宪的一个极为重要的意义就在于，使现有的未来的合法的私有财产，都能更好地得到法律的名正言顺的保护，
赋予了私有财产和公有财产同等地位，体现了财产的平等权。第三，“私产入宪”使私有财产受到宪法的保护，企业家们对财
产有了安全感，将极大地调动他们进行生产性投资的积极性，放心大胆地努力为自己也为社会创造财富。同时，将进一步坚定
和激发更多公民的投资信心和投资热情，使我国的非公有制经济得到更加快速、健康的发展。第四，将有效地限制政府滥用行
政权力，这对保护弱势群体更具现实意义。周春莲代表说，从社会公正的角度看，社会不公的根源，不是太强调私产，而是对
私有财产的保护不够。在我国经济大发展，各地大搞开发区的环境下，征地拆迁过程中对私人财产权的保护问题日益突出，而
它所牵涉到的往往是农民和低收入的城市居民。由此看来，“私产入宪”，强化对私有财产的保护，不光是富人们的事，对困
难群众尤为迫切，不但是富人的定心丸，也是困难群众的福音书。卢振生代表说，宪法修正案规定，对土地实行征收或者征用
并给予补偿，体现了宪法对农民命根子的高度关注和农民利益的法律保护。崔国光代表说，这次修宪，进一步明确了国家对发
展非公有制经济的方针，体现了党的十六大关于对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理，以促进非公有制经
济健康发展的精神，符合我国社会主义初级阶段生产力发展的客观要求，是顺应民心和顺应发展的必然趋势。王家骐代表说，
从1998年起，宪法在坚持公有制为主体的前提下，对非公有制经济的规定先后经历了三次修改。每一次修改都是一次进步
与发展。这次修宪，进一步明确了国家对发展非公有制经济的方针，符合市场经济的要求，也体现了法律保护不同所有制平等
主体的法律地位。
张文显代表说，“人权入宪”具有重大现实意义和历史意义。第一，“人权入宪”有助于权利内容的丰富和权利体系
的充实。人权的范围比公民权的范围宽得多。“人权入宪”有助于推动权利立法，有利于司法机关保护那些人民群众应该享有
、但法律尚未规定的权利和利益。第二，推进了权利主体普遍化，顺应了人权国际化、全球化的趋势。第三，有利于社会弱势
群体的权利保护。当我们把弱势群体的利益上升到人权的高度，就会倍加关注和重视他们的处境，增强改善他们处境的法律意
识和宪法责任。第四，有利于进一步加强和加快我国的人权立法。王维忠代表说，“人权入宪”是人民民主宪政的重大发展。
确立了人权原则，完善了民主宪政；突出了人权价值和理念，为宪法关于公民权利的规定注入了新的意义，将公民权利提升为
人权，使之更鲜明，更有影响力；完善了公民权利保障的原则规定，强化了宪法的人权精神。
“人权入宪”是人民之福、国家之幸。增强宪法意识和法制观念，维护宪法的权威和尊严
王铁铭代表说，贯彻落实宪法，应做好三方面的工作：第一，要把学习和贯彻实施宪法，作为各级党政机关的一项重
要工作，放在突出位置，切实加强领导，精心组织，抓好落实。第二，开展丰富多彩、生动活泼的学习宪法活动，大力普及宪
法知识，努力提高全民的宪法意识。第三，研究制定监督措施，确保宪法和法律实施。王维忠代表说，建议开展一次全民性的
学习宪法活动。各级领导要成为学习宪法、宣传宪法、执行宪法、遵守宪法和法律的带头人。对执法人员，要结合案例分析，
强化维护宪法权威、依法办案意识，提高他们的执法水平。米凤君副主任说，要以这次宪法修改为契机，广泛宣传宪法，深入
学习宪法，牢固地树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，切实保证宪法的有效实施。特别是我们人大，既要学习宣传宪
法，又要进一步研究监督宪法和法律实施的措施，以促进依法行政和公正司法。同时，还要适时修改或废止不符合宪法规定的
法律法规，在全社会树立宪法的权威。(省人大《代表之声》采编室整理)
