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中国将公布新汽车工业政策

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年04月06日12:13 青年参考

  有争议条款将取消

  国家发改委官员透露,中国一项拖延已久的汽车工业新政策将会在3个月内公布。据业内人士预测,其中一条有利于 国内汽车制造商,并令外国制造商不满的条款将会取消。

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  去年上半年,作为中国汽车工业主要监管机构的国家发改委提出一份新政策草案,征求公众意见。然而,这项将要取 代1994年法令的新政策备受争议,并陷入繁琐审批手续之中。

  有争议条款被指无意义

  当时这项新政策的草案规定,中国的汽车制造商必须在2010年之前控制国内市场的一半以上。

  外国汽车制造商则抗议说,这一条款违背了世界贸易组织保证有一个公平竞争领域的规定。不过,业界消息人士说, 决策制定者目前正在修订草案的重要章节,以便为这项新政策的出台铺平道路。

  据消息人士说,按照现行政策,在设计和生产方面拥有自主知识产权的国内汽车制造商生产的汽车应当在中国的汽车 销售量中占一半以上,而有关这一规定的条款将在草案中被取消。

  中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说:“在一个受市场推动的经济中,中国政府确定这样一个目标是毫无 意义的。”他说:“这项目标非常模糊不清。如果是指包括在农业领域使用车辆在内的中国制造的各种车辆的话,那么这个目 标已经达到了。可是如果仅指小轿车,那么在2010年以前也不会实现这一目标。”

  修订其他条款有利外国制造商

  《中国日报》的报道说,政府还将修改这项新政策,以便允许外国汽车制造商通过同样的渠道销售他们在中国制造的 汽车和出口到中国的汽车。

  新政策草案的原先一项条款规定,外国汽车制造商必须通过不同的渠道销售他们在本地制造的汽车和进口到中国的汽 车。这项规定试图增加外国汽车制造商在中国的费用,保护本国汽车制造商的利益。这是因为中国削减汽车进口关税,以及将 取消汽车进口配额会导致海外制造的汽车大批涌入中国市场。

  根据中国对世贸组织所作的承诺,明年中国将取消汽车进口配额,后年还将把汽车进口关税从目前的36%左右大幅 削减到25%。贾新光说:“现行的规定违反了市场规则,而且也不能保护国内的汽车制造商,因为他们的根本弱点是缺乏强 大的开发能力和创品牌能力。”

  由于这一弱点,大多数中国汽车制造商,包括三巨头,第一汽车集团公司、东风汽车公司和上海汽车工业公司都在装 配外国车型。

  最敏感问题上不会改变

  然而,汽车业界最敏感的问题,对中外汽车合资公司中股份结构的要求将仍然不会改变。现行政策规定,中方在和外 商的合资公司中必须控制至少50%的股份。

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