本报3月29日讯（记者成允德 米厚民）今天下午，全省农业和粮食工作会议在太原召开。会议要求，各级党委、政府要认真贯彻中央一号文件精神，切实把省政府关于促进粮食生产发展的8条政策落到实处，充分调动广大农民的种粮积极性，确保全年粮食生产能有好的收成。省委书记田成平，省委副书记、省长张宝顺，省委副书记侯伍杰出席会议并讲话，副省长牛仁亮、宋北杉出席会议。
会议提出，全省粮食工作的基本方针是“立足本省、减少调入，力求实现总量基本平衡”。总的指导思想是：以满足人口不断增长和人民生活水平不断提高的需要为导向，以提高粮食生产效益为核心，进一步调整优化结构，不断提高粮食综合生产能力，全面推进粮食产业化进程，确保粮食生产持续、稳定、健康发展。
会议强调，粮食生产实行市长负责制。各市市长要对本区域内保护基本农田、发展粮食生产、搞好粮食总量平衡、充实地方粮食储备、保护市场供应、稳定市场粮价负全责。各市都要确保本地基本农田不减少、粮食播种面积不减少、粮食产量不减少，确保本地区粮食供给稳定、市场稳定、社会稳定。
为促进我省粮食生产，省政府出台了8条政策，这些政策含金量很高，大致投入有10亿多元，其中对种粮农民实行直接补贴的就有2亿元。会议要求，各级各部门一定要保证这些政策不折不扣地落到实处。要扎扎实实地搞好宣传工作，尽快把这些政策迅速传递给基层干部和广大农民，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要精心操作，真正把有限的资金补到农民手里、补到粮食生产上。县乡农业部门要认真测算农民种植粮食的面积，逐户核对小麦、玉米的播种面积，核对优良品种的播种面积，做到无一虚报、无一遗漏、无一不实；财政部门要抓紧时间尽快在春播前兑现资金，让农民真正看到政府扶持粮食生产的决心和实际行动，为保证政策到户、到亩、到品种，可以采取分步兑现的办法，播种时兑现一部分，全部补贴资金要在上半年基本兑现到户。
会议强调，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，正确处理好粮食生产和结构调整的关系。第一，要处理好粮食生产与经济作物的关系。在农业结构调整中，一些地方存在着结构调整就是少种或不种粮食的认识，片面追求粮经比例的调整，盲目压缩粮食面积。事实上，经济作物也并非是种得越多越好，比例失调，也会出现卖难问题。各级领导干部既要克服重“经”轻“粮”的思想，纠正片面压缩粮食面积的错误做法，又要认识到稳定和发展粮食生产的重点是放在保护和提高粮食综合生产能力上。第二，要处理好粮食生产与提高效益的关系。一方面，要通过良种补贴等手段，加快粮食作物新品种的引进、繁育和推广步伐，大幅度提高粮食优质化水平。另一方面，要积极推进粮食产业化经营，延长产业链条，实现粮食转化增值。第三，要处理好粮食生产与退耕还林的关系。退耕还林要因地制宜，实事求是，不能搞强迫和“一刀切”，一定要在生态脆弱的地区进行，退耕坡地要保证在25度以上，决不能随意扩大范围。要通过农田水利基本建设，推广集雨灌溉、秸秆覆盖、粮肥轮作、平衡施肥、保护性耕作等技术，确保退耕农民人均1亩以上的旱涝保收田和基本农田。第四，要处理好粮食生产与发展区域特色农业产业的关系。发展粮食生产要与省委、省政府确定的雁门关生态畜牧经济区等10大特色农业优势布局基地的发展有机结合起来，努力做到因地制宜、合理布局，宜粮则粮、宜果则果、宜菜则菜、宜草则草。在抓好粮食生产的同时，抓好特色农业基地建设。
会议强调，要抓住关键环节，从根本上解决好农业和粮食问题。要保基本农田。实行最严格的耕地保护制度，坚决清理各类开发区，坚决纠正违规擅自设立开发区和盲目扩大开发区的现象。严格基本农田征用的审批，不得随意调整基本农田，不得在基本农田里挖塘养鱼、种树造林。对违反规定乱批、乱占、滥用耕地的，要坚决依法处理；要保播种面积。当前正值春耕备耕时节，是确保粮食播种面积的关键时期。各地一定要通过提供深入细致的服务，充分调动农民的种粮积极性，努力扩大粮食播种面积，特别是要下大力气抓重点县乡、抓大户、抓玉米等主要粮食品种，力争多种一点，为全年丰收奠定良好基础；要保粮食储备，保市场供应。
会议强调，要加强组织领导，确保各项工作措施落到实处。一要雷厉风行，精心组织。市县两级领导干部尤其是党政一把手，要把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，把发展粮食生产和供应放在当前工作的首位，做到中心不转移、精力不分散、行动不迟缓，认真落实这次会议精神，切实抓好春耕备耕，促进粮食生产，稳定粮食市场。二要深入基层，落实政策。要把政策原原本本交给农民，把政策不折不扣地落到实处，落实到农民头上，充分调动农民种粮的积极性。三要强化责任，加强督查。省委、省政府将加大督查力度，重点督查粮食生产责任制是否建立、落实得如何，看农业投入政策是否落实、对农民补贴是否到位、农资供应是否充足等，对督查中发现的问题要立即纠正。四要改进作风，真抓实干。计划、财政部门要增加对粮食生产的投入；供销、工商、物价、质检部门要稳定生产资料价格，打击假冒伪劣农资商品，防止坑农害农现象发生；农业部门要组织农技人员深入生产一线，切实为农民搞好服务。
会上，省长张宝顺代表省政府与各市市长签订了发展粮食生产目标责任书。各市市长、分管农业的副书记和计委、财政、农业、粮食等部门的负责人，115个农业县（市、区）的县（市、区）长参加了会议。
(山西日报)
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