深圳市机构编制委员会昨日（3、26）通报了该市深化行政管理体制改革的进展。记者从会上获悉，此次改革调整后的深圳市政府工作部门为35个，其中市政府办公厅和组成部门22个，直属特设机构1个，直属机构12个。

　　此次改革，深圳市政府将规划管理与国土资源职能分开，单独设立规划局。新成立的还有发展和改革局、贸易工业局、科技与信息局、劳动和社会保险局。

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　　改革背景：政府管制未得到根本改变

　　深圳市机构编制委员会的负责人说，深圳市虽已经过六次大的改革与调整，但同成熟的市场经济体制及现代行政的要求比，仍存在许多严重的问题：其一是政府管制事项仍较多。据统计，目前深圳市直机关现有审批（核准）事项395项，政府管制的情况未从根本上得到改变。

　　同时，目前政府仍在直接承办市场可解决的事情，各部门热衷于管钱、管人、管物、管项目，不愿服务、引导与监管，部门利益观念强，公共意识与公共责任感较差。

　　改革重点：重新定位建服务型政府

　　这次深圳市政府首次提出“有限责任政府”概念。该负责人解释说，过去改革的重点是撤并政府机构，精简人员编制。这次行政管理体制改革的重点则突出了政府职能合理定位，整合政府组织结构，创新政府运作机制，切实建立起服务型的责任政府。

　　据介绍，深圳市此次改革主要围绕五个方面给政府职能定位。一是进一步将政府职能范围转向公共领域；二是合理调整政府职能结构，把社会管理和公共服务放在突出的位置；三是加强政府公共决策职能；四是突出政府公共服务职能；五是合理划分市、区职能，区里能承担的，尽可能地下放，市里主要是监督检查。

　　机制创新：建责权明确的新型行政体制

　　《试点方案》提出了建立健全政府行政决策咨询机制，实行重大决策的咨询、论证和责任制，完善重大决策的规则程序。

　　二是改进和完善政府协作机制。健全政府部门间的联席会议制度，一般不再另设议事协调机构。市长指定常务副市长或分管副市长牵头，由主办部门负责跨部门的决策研究和执行。建立新型的责权明确的行政体制。

　　三是改进和完善政府运行机制。四是强化对政府行政的监督制约机制。

　　《方案》还提出，在管理人、财、物的机构中，探索建立由政府机关工作人员、财政金融界人士、专家学者、人大代表、政协委员等组成的审议会或理事会，对相应机构的重大问题进行集体审议，并对其行政行为进行监督。（易红梅、王纳）（来源：广州日报）