中新社记者 王永志

　　“两会”关注点很多，但农民增加收入和修宪中提出“公民的合法的私有财产不受侵犯”这两大热点，最为瞩目。

　　中国古代思想家老子曾经说过，“有余者损之，不足者补之”。本次“两会”的一

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大亮点便是不足者补之，而对“有余者损之”，则反其道而行之，不是减损它，而是补充它。姑称之“有余者充之”。

　　不足者补之，这应无疑问。连日来，海内外媒体聚焦中国政府对农民增收的重视和支持力度。温家宝总理的政府工作报告，获得最多掌声的是他宣布“五年内取消农业税”，可见一斑。

　　中国农民问题是一个历久常新的话题。农民增收缓慢，部分地区的农民苦，乃不争事实。然而，城乡差距并非一朝一夕可以拉近，反而渐行渐远。

　　对此，中央高层心念农桑之苦，指出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。在本次人代会上，温家宝就总理将解决“三农”问题，视为政府全部工作的重中之重。比如宣布“五年内取消农业税”、“今年中央拿出三百九十六亿元(人民币)用于转移支付”等举措，便可看作政府用“有余以奉天下”的良苦用心。

　　此外，国债投资向农村、西部、老工业基地等倾斜，安排“低保”补助资金，解决农民工拖欠工资等，均可作如是观。

　　有余者充之，则可同今日人大代表审议宪法修正草案结合起来谈谈。宪法修正案(草案)将宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　拟作的如此修改，意在明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护，保护的范围既包括生活资料，也包括生产资料。

　　从字面上说，增补不多。但对中国历史和现状有所了解的话，就知道这些修正的份量，把维护公民权益摆到了前所未有的高度。它不但赋予每一位中国公民保护合法私有财产的尚方宝剑，更给合法致富的民营企业家和其他先富一族“有余者”，吃了颗“定心丸”。

　　显然，这有助于发展和积极引导非公有制经济，保护其权益，支持和鼓励他们做强做大。一些拥有民营企业家和全国人大代表双重身份的人士为之叫好，称从法律上保护其权益，他们完全可以放心大胆地干一场。

　　如果把“有余者”和“不足者”扩而大之，则区域经济中的东部和西部，企业中的国有企业“航母”和小企业等，都可以构成相辅相成的一体两面，并形成良性互动。

　　中国改革开放总设计师邓小平对建设小康社会，曾有许多精辟的论述，其中“让一部分人先富起来”，进而“共同富裕”，是其理论的精髓，予人印象深刻。以此观之，“两会”中显露出来的“不足者补之”“有为者充之”的动向，充分体现了执政者以人为本的人文关怀，同时也让全面建设小康社会、共同富裕的“路线图”跃然于世，势必对正在和平崛起的中国产生深远而良好的影响。

　　相关专题：2004年全国“两会”