新华社北京3月7日电（记者张景勇）不少记者在采访有关新闻监督的题目时，都遇到过不同程度的阻挠、打骂、毁损设备等情况，由于2003年发生了一连串的记者被打事件，被人戏称为“记者被打年”。为此，全国政协委员徐锡安呼吁，要研究制定新闻舆论监督条例，保障新闻记者正当权益，从而充分发挥新闻监督作用。
徐锡安说，记者被打的问题，实质上是如何对待新闻监督的问题。要不要？支持不支
持？保护不保护？新闻监督，是现代社会监督功能的一个重要方面，中央文件也多次把新闻舆论监督与党内监督、法律监督、群众监督等并列为加强监督的途径。新闻监督所体现的并非媒体自身的监督，而是广大公众的监督，媒体仅仅是反映实情的通道。
实行政务公开，厂务公开，村务公开，充分尊重广大群众的知情权，就必须把关系广大群众切身利益的事情及时告知群众。但中国记协调研结果显示，不少记者在采访有关新闻监督的题目时，都遇到过不同程度的阻挠，即便有了采访结果，也会遇到行政干预、关系说情甚至法律诉讼等种种不测。许多报道就在这种环境下夭折或被“封杀”。
调查显示，在十大危险职业排行榜中，新闻记者成了仅次于警察和矿工的第三大危险“行当”。徐锡安认为，保护记者正当履行采访职能，既有依法保护采访问题，又有依法保护人身问题。目前因无明确法规可循，在记者和受访者间没有形成一个明确的责、权关系，仅靠个人的努力，方法的改进，已经极大影响了新闻监督的正常开展及其监督效能，甚至已危及记者人身安全。
为此，徐锡安建议：要研究制定新闻舆论监督条例，规范舆论监督的基本功能、范围、对象、重点、原则、方法、程序、权限等，明确新闻单位和新闻工作者的义务、责任、权力及相关事项的仲裁，为新闻舆论监督创造良好的社会环境。
