根据有关部门的统计，我国现在进入城市的“农民工”已经突破一亿人。今后，脱离农业的剩余劳动力每年还将以1300万人左右的速度递增。而江苏地区流入省内和省外城市的农村劳动力更不容小觑。昨天，来自宿迁等地的人大代表发出强烈呼吁：要建立城乡劳动力平等就业制度，并为建立这种制度开出了“药方”。
代表们在议案中提出，目前南京、济南等城市已经对外来务工人员实施了同城市民待
遇，享有同等的就业、就学、就医、社保等政策。但还有相当一部分城市对“农民工”的就业采取歧视性政策。“农民工”的就业机会、劳动安全、工资收入、教育、医疗、保险等待遇与城市劳动力差距甚大。“农民工”的合法权益不能得到保障，引起不满进而成为当前城市稳定的严重隐患。“农民工”权益保障的制度缺失已经成为必须引起各级政府高度重视并尽快解决的重要课题。
代表们为劳动力平等就业开出了“药方”。一是健全进城务工农村劳动力的就业管理制度，取消就业歧视性政策，消除城乡就业壁垒。二是建立进城务工农村劳动力的权益保障制度，务工所在地政府和有关部门、输出地政府及有关部门都要按照职责范围承担相应的管理服务责任，保障“农民工”劳动就业、就医、就学、社会保障等方面的合法权益。三是要完善农村劳动力技能培训制度。农村劳动力进城务工的主要障碍，归根结底是其自身素质和技能不高的问题。政府要建立“农民工”培训的资金保障机制，着力培训提高“农民工”素质和技能水平，从而提高国民整体素质，促进城乡劳动力平等就业，促进经济社会协调发展。
南京社科院唐启国教授昨在接受采访时表示，现在一到年节民工返乡，很多城市功能就不能正常运转，会出现保姆、环卫、建筑等各种工种紧缺，这体现了民工在城市化进程中的作用越来越大。我们应该更新传统的观念，缩小乃至消灭城乡用工差距，体现以人为本的公平原则。另外，我们要率先建立城乡一体化的社会保障体系，就必须正视“农民工”，解决好农民权益保障问题，才能推进城市化进程，应该通过立法加强政府行政管理，包括对就业制度、教育制度、户籍制度以及至关重要的社会保障制度进行改革，把这种社会力量引向健康的良性社会体系之中。而这也是城乡统筹发展的关键，是科学发展观的具体体现。本报记者 徐晓风
