华声报讯：中国国土资源部2月24日公布的《2003年度全国土地利用变更调查结果》显示，去年，因建设用地规模扩大、生态退耕和农业结构调整等因素，全国耕地净减少3806.1万亩，耕地面积由上年末的18.89亿亩下降到去年末的18.51亿亩，减少近4千万亩。
据新华社报道，2003年，全国建设占用耕地343.7万亩，灾毁耕地75.6万亩，生态退耕3356万亩，因农业结构调整减少耕地497万亩；同期，土地整理复垦开发补充耕地466.2万亩
。国土资源部一位官员表示，去年全国固定资产投资高速增长是导致耕地面积减少的一个重要原因。
调查显示，去年全国新增建设用地达641.7万亩，比前5年年均高出120万亩。其中，建设占用耕地343.7万亩，比上年增长17%。建设占用耕地增大的主要因素，一是独立工矿（含各类园区）占用耕地比上年增长37%达167.6万亩，其中山东、江苏、浙江三省合计为85万亩；二是国家基础设施占地增多，仅公路建设占用耕地就达56.6万亩，比上年增长25%。另外，国务院审批的重点项目占用耕地也有增长，包括三峡库区淹没用地在内共有79万亩，比上年增加40万亩。
这位官员指出，去年建设占地数据中相当一部分是2003年度以前批准的用地，去年2月开始的全国土地市场秩序治理整顿工作，初步遏制了各地乱占滥用土地现象。但截止到去年10月31日的年度土地变更调查尚不能充分显示治理整顿的效果。
他表示，针对当前用地状况，国土资源部今后将重点采取三项对策，一是加强管理，严格控制占用耕地规模；二是加强宏观调控，集约高效、科学合理利用土地；三是进一步加大执法力度，遏制违法用地行为。他说，为完善土地法制建设，国土资源部正抓紧修改《土地管理法》，同时还将现行的《全国土地分类》部颁标准修改完善上升为国家标准。
