本报讯（记者尚和平）人口与计划生育工作在全区处于落后状态的固原市，去年大打翻身仗：全面完成自治区下达的各项指标，在日前召开的全区计划生育工作会议上，海原县、西吉县摘掉了黄牌，各县（区）均受到了自治区表彰奖励；纯女户结扎等工作难点有了历史性突破，已婚育龄妇女综合节育率和长效节育率分别为86.81%与82.66%，同比分别增长0.91与1.08个百分点。
固原市因农业人口多，群众思想观念相对落后，多年来人口与计生工作难筹突破之举。当地有个说法，“计划生育工作是天下第一难，在固原是难上加难”。2002年在全区人口与计生工作考核中，该市西吉和海原县因连续3年未完成目标管理责任制，被自治区挂了黄牌。在去年自治区召开的固原工作会议上，新组建的市委和市政府领导班子深刻地意识到，人口过快增长，是制约固原社会与经济发展的关键原因。该市首先大力引入制度机制，改变计生“人治”局面。年初，市委、市政府就与各县区签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，并将综合考核总分值中计生工作考核分值由5分提高到8分。同时下发有关考核办法，加大督查力度。四大机关分管领导带领相关部门负责人，定期不定期深入基层抽查考核，对不合格者，坚决实行“一票否决制”。海原县在去年9月份的检查中，有3个乡镇党委书记和48名村级干部因考核不合格被县上免职，引起很大震动。西吉县抽调了312名机关干部充实计划生育队伍，一定3年，不仅有计划生育的目标任务，还结合扶贫项目的实施，帮助计划生育户脱贫致富。市上结合“婚育新风进山区”、“三下乡”、“关爱女孩西部行动”等生动活泼的形式展开大规模宣传教育活动，改变了群众传统落后的生育观念，有力地推进了计生工作进度。全市以清底子、摸实情为主攻方向，将严格控制生育间隔和杜绝超生作为两个重点，以突破纯女户结扎为难点，首次对各县（区）下达了1000例纯女户结扎任务。去年，全市推广“少生快富”工程试点，目前试点范围由最初的6县（区）6村，扩大到85乡1251村，全市少生一胎并已取得绝育措施的农户达到4148户，其中，50%少生户用奖励资金购买了牛羊，30%的少生户办起了门市部、农机修理部。短评：再接再厉谱新篇
固原市去年人口与计划生育工作取得突破性进展，对于促进该市经济与社会发展具有十分重要的意义。
众所周知，固原市所辖各县（区）由于受恶劣自然因素的制约，经济与社会发展相对缓慢落后，加之农业人口占全市总人口的90%，群众重男轻女的陈旧生育观念，导致该市开展计划生育工作步履维艰。据统计，该市解放初人口总数60多万，而现在为191万，增加了3倍，人均耕地面积已由解放初的13亩，减少到3.4亩。现实告诉我们，固原市抓好人口与计划生育工作，已是关系到社会发展和经济发展的重大问题。固原市在这种困难情况下，能够实现这项工作的突破，实属不易。
固原市在取得人口与计划生育工作巨大成绩后，前面的道路仍然十分艰难。有关专家分析认为，随着该市经济发展及农民生活状况的进一步改善，计生工作还潜藏着反弹的可能，这就要求该市有关部门和广大计生工作干部不能有丝毫松懈心理，也希望其他各市县学习固原市的先进经验，把人口与计划生育工作做得更好。新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
