对一些中学教师来讲，即将过去的寒假无疑又是一个忙碌而收获颇丰的假期，当一拨又一拨的学生通过教师们举办的各类学习班、补习班、辅导班、家教班，为未来的中考、高考积累着信心指数的同时，教师们的腰包也自然而然地丰盈起来。不过从今年开始，教师们在盘点收成的同时，脑子里可要多绷紧一根弦：到税务部门申报交税。大连市地税局最近重新调整了重点纳税人监控对象，将初、高中的数学、语文、化学、物理、外语、音乐、美术七科教师，首次列为个税重点监控目标。这一重要调整意味着，那些在校外补课的教师，今后

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必须到地税局定期申报个人所得，按章交税，否则在重点监控下被查出有偷漏税行为，将依法受到处罚。

　　七类中学教师被重点监控

　　如果仅看工资收入，是很难将教师归到高收入者阶层的，有些地方的教师甚至连正常的工资都拿不到。但在许多城市，市民普遍认为，眼下有的教师已经成为社会的高收入者，这种看法的主要依据，便是教师在课外办班收费。

　　的确，随着教育市场的不断开放,社会力量办学已经成为当前社会教育体系的一个重要组成部分，特别是家长望子成龙的心态，催热了课外补习的市场，使得越来越多的初中、高中教师有机会走出校外，参加或自行举办学习班、补习班、辅导班、家教班等，工资薪金外的收入大幅增加。由于教师的个人所得税，都是由其扣缴义务人代扣，而他们在校外的收入情况并不为学校所掌握，教师课外收入部分偷漏税现象比较普遍。基于此，大连市地税局经过广泛的调研，于今年初，将初、高中的数学、语文、化学、物理、外语、音乐、美术教师列入重点纳税人监控范围。

　　双向申报、比对

　　为加大对重点纳税人的实质监控，大连市地税局今年出台了《关于明确个人所得税纳税申报有关问题的通知》，要求被税务机关认定为重点纳税人（不含外籍个人、华侨、港澳台人员、个人独资合伙企业投资者、承包承租经营者、个体工商户业主）的，全部实行个人所得税双向申报的方式，即除了扣缴义务人按月对其进行明细申报外，重点纳税人还要按季度自行到税务机关逐项申报个人收入情况；对于有税的纳税人，扣缴义务人也要对其进行明细申报。大连市地税局为纳税人和扣缴义务人提供了软盘申报、电子申报、邮寄申报、网上报税、窗口申报等五种方式，纳税人和扣缴义务人只要是在规定的时间内，根据自己的实际情况，选取适合自己的申报方式，就可以很顺利地完成申报。

　　市地税局有关人士告诉记者，对重点纳税人实行双项明细申报后，重点纳税人自行申报的所得，可以和扣缴义务人扣缴的税款进行比对，在多处取得所得的，也可以通过双项明细申报得到比对，这对高收入者来说是一个约束，从国家监控高收入者这个角度说，是个有效的举措。对于今年被纳入重点纳税人监控范围的初、高中的教师，同样需要按季度逐项到税务机关申报个人所得，其扣缴义务人也要按月进行明细申报，税务机关将加大稽查力度，如果发现不申报或者申报不实，纳税人和扣缴义务人都将按照《征管法》的相关规定受到处罚。

　　多赚钱多交税，这样才公平

　　对于将部分教师列入重点纳税人监控范围，一些家长认为，这体现了税负公平。一位初三学生的家长告诉记者，她的孩子今年寒假参加一个英语家教班，每天上2小时课，交费30元，办班的老师共招收了40个学生，如此算来，仅一个假期这位教师的收入就达到三四万元。一个中学主科教师，算上工资和各种补课收入，一年收入五六万元不成问题，有些名气的主科教师，年收入甚至可以达到10万元。既然税收的原则是高收入者多纳税，作为教师中的高收入者，就应该按照规定照章纳税。

　　东北财经大学财政税务学院副院长吴旭东教授认为，目前，我国个人所得税实行分类征收，税源相对分散，如果是个人工资薪金、稿酬、偶然所得等摆在明面的收入，比较容易监控，但如果是个人行为的劳务报酬，监控起来十分困难，往往造成税源流失。划定重点纳税人实行重点监控，有利于做到应收尽收，同时对国家正在进行的税制改革也有重要作用。

　　大连市从2002年开始对高收入者进行监控，最初确定包括外籍、华侨和港、澳、台纳税人，大学讲师职称以上教师，艺术团体的著名演员、教师，美国《福布斯》杂志发布的中国大陆百名富豪排行榜中的个人，各类体育俱乐部、运动学校运动员、教练员，独立或合伙执业的律师、会计师、审计师、税务师、评估师，企业的法人代表和董事长，经纪人等在内的八类高收入者为重点纳税人。仔细分析不难看出，被确定为重点纳税人的共同特征是，收入来源多渠道(辽宁日把杨丽娟) [责任编辑： 蔡轶智]