2月12日上午，华商聚集的莫斯科市“艾米拉”大市场熙熙攘攘，生意兴隆。突然间，市场里闯进一队俄罗斯警察，他们不由分说地查抄了许多中国商人的货物，把货物用警用卡车装上之后扬长而去。到目前为止，尚不清楚被查抄货物总价值，但据我驻俄使馆官员说，中国商人在这次事件中蒙受了“巨大损失”。

　　据了解，这次中国商品被抄的原因是这些商品手续不全，货主没有按规定缴纳进口关

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税，而是通过“包机包税”方式进入俄罗斯境内的。

　　长期以来，由于中俄民间贸易中存在着“包机包税”、“灰色清关”等不规范的贸易行为，因此类似的货物被抄事件时有发生，但此次查抄行动规模之大，是近年来少有的。

　　“包税”埋下的苦果

　　“包机包税”是一种俄海关默许的不合法的缴纳关税办法，就是指中国商人委托俄罗斯的航空运输公司将货物由中国境内运抵俄境内，然后由俄运输公司代办缴纳关税等所有通关手续，中国商人则无须亲自与海关打交道。这样操作时，货主不必按照货物数量和类别缴税，只需根据已约定俗成的“包机税”标准缴纳一笔较低费用，便可以将货物提走。但是，以“包税制”进口到俄罗斯的中国商品都没有俄海关的完税证明。

　　一位常年从事对俄服装贸易的中国商人告诉记者，“包税制”可以省下大约45％的税费，货物的卖价自然就低了。如果按照正规途径办理进口通关手续，一件中国产皮衣在俄市场上的售价会比现在高出几十美元。这样的价格是俄普通消费者难以接受的，中国商品也就失去了赖以在市场立足的价格优势。

　　据了解，“包税制”是一种违背国际贸易惯例的做法，目前仍处于经济转型期的俄罗斯是世界上唯一在国际贸易中默许“包税制”的国家。每年以这种方式进入俄罗斯的外国商品总价值高达100亿美元，其中三分之一是中国货。

　　“包税制”虽然被俄海关接受，但却给俄警察、税务等其他部门查抄中国商品提供了理由。俄警方或税务部门一旦发现任何外国货物没有税单，便可依法就地查抄。如此一来，薪金偏低的俄执法人员算是有了一条“生财之道”，经常乐此不疲地查抄中国商人的货物，有时甚至毫无理由地刁难、敲诈中国商人。

　　旅俄华商谋生不易

　　20世纪90年代初，俄罗斯曾被认为是一片淘金的热土，中国商人中流传着到俄做买卖“几天赚100万”、“两星期开上奔驰车”的致富神话。但是，近年来，旅俄华商，特别是中小业主的生意越来越难做了。除了不规范的贸易秩序外，来自俄社会各个阴暗面的骚扰和压力也使华商创业的道路变得异常艰难。

　　中国人在莫斯科有“三怕”———光头党、坏警察和黑社会。其中来自俄警方腐败分子的骚扰最让人感到无奈。

　　由于不少旅俄华商的居留身份都有问题，他们往往在做生意前就将俄执法人员的“罚款”计入了成本。

　　专家提出“三转变”

　　不规范的贸易秩序和复杂多变的社会环境给华人赴俄经商造成了不小的风险，但中俄两国经贸合作中存在的互补性潜力又吸引着一批批华商前赴后继地奔向俄罗斯。

　　面对俄罗斯出现的新形势，有关专家认为，中国商人应积极应对，努力实现三个“转变”：即从以面向中低档消费市场为主，转而全面进入主流消费市场；从以局部地区为主要市场，转而进入全国市场；从以服装、食品等传统消费品出口为主，转变为让所有具有国际竞争优势的产品全面进入俄市场。

　　中国社科院东欧与中亚问题研究所的经济学家陆南泉先生指出，“包税制”绝非长久之计，随着俄罗斯争取入世的步伐加快，降低关税是大势所趋，“包税制”等一系列不规范的贸易行为，迟早会“寿终正寝”。