1.背景情况：

　　北京市第二批经济适用房、由安地房地产开发有限责任公司(总经理张宝全)承办的、位于海淀区西翠路5号的“今日家园”已于2000年底开始入住(一期)。到目前为止，三期入住已经结束。该小区的绿化于2002年10月基本结束；燃气于2002年陆续接通；通邮于2002年12月开始；房产证至今没有办理；涉及的物业管理费(包括，物业管理费、取暖费等)因“公摊面积”不透明，业主反映强烈；开盘销售时的承诺部分未能兑现(例如：东西两处的配楼至今未能完工；门禁系统没有安装等)。此外，多数业主对路面停车位取消后，地下停车位价格定为390元／月反映强烈。

　　2.主要问题：

　　《房屋所有权证》至今没有办理，且将来能够办理的日期不明。

　　同时，房地产开发商至今从未就有关不能办理“房产证”的理由进行任何说明。

　　公摊面积不明确。

　　房地产开发商至今从未就有关“公摊面积”的准确性、权威性进行任何说明。

　　案据：

　　所有已经办理过入住手续的业主至今没有接到任何办理“房产证”的通知，更没有任何业主能够拿到“产权证”。(包括提案人在内)

　　根据今日家园的“北京市经济适用住房预售合同”第13条，“双方同意在签订本合同后三十日内，持本合同和有关证件共同到房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地权属证件，并按规定缴纳有关税费”，在入住时应该将有关房地权属证件办理完毕，并交付房地权属人。同时，经向市政府有关部门咨询，由于“安地”违规建设，致使我们入住2年以上，至今未拿到产权证，损失保险费用。

　　有关公摊面积的准确性、权威性至今没有得到任何说明或答复(曾经两次邀请开发商协商、协调，但开发商从未到场；也未收到过任何有关开发商对上述两个主要问题的书面解释或书面说明)。

　　“安地”在交楼时，没有给业主提供有效的测绘依据，致使广大业主对套内面积和公摊面积持怀疑态度。为此，业主们强烈要求“安地”澄清今日家园的住房面积问题，拿出经政府认可独立的房屋测绘部门提供的房屋有效面积，公开今日家园公摊面积计算明细，并以此为依据重新审核物业管理公司的各项收费。同时，希望市政府相关部门能够依法进行督察、管理、协调。

　　意见和建议：

　　首先，“今日家园”的问题，暴露出来北京市各相关职能部门对经济适用住房的管理以及规范、调控房地产开发商方面仍有十分的不足之处。这些问题的出现与北京首都的地位十分不相称。

　　(我国已经步入法制国家，任何一部法律的出台，都代表着政府和国家的尊严，任何无视法律、践踏法律的行为都将被视为违法行为，应该得到惩罚、批评、教育。这已是作为一名公民的基本常识。)

　　其次，建议对那些迟迟不进行整改的企业，尤其是对当前老百姓最为关注的“房地产企业”，应该加大管理力度。政府部门应依据大的经济环境适时设立相应机构并制定相关“指导性”政策。例如，充分利用政府的管理职能，对不负责任的、缺乏诚信的房地产开发商完全可以采取“计件制”管理措施进行监管。即，房地产开发商必须在完成已开发项目之后(诸如，成立业主管理委员会；交付房产证；明确公摊面积；完善物业管理公司等等，均可作为“完成项目”的先决条件)，才可以进行下一个项目的投标、报批、征地、拆迁、动工等新项目的前期工作。这样，既可以督促房地产开发商在项目开发上进一步走向规范化，同时也可以极大地提高广大“小康”百姓的购房积极性，更可以真正做到政府的参与、引导与宏观调控有效的结合，让老百姓真正放心。

　　相关专题：2003北京两会优秀提案精选