进城务工受伤无钱医治民工社保亟待补缺(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年02月06日05:06 重庆晨报

　　无钱医治，周岱兰只能终日痛苦地躺在病床上。新华社发安徽保姆周岱兰躺在远离家乡的上海病床上，度过了自己的猴年春节，没有合家团圆的年夜饭，也没有亲友拜年的欢声笑语，只有浸透了枕头的泪水。

　　一个月前，周岱兰从雇主家的四楼摔下，腹腔大量出血，脾脏破裂，腰椎粉碎性骨折。在接受了急救手术后，周岱兰陷入了医疗费无人支付的困境，无法继续进行腰椎手术，只能强忍剧痛躺在病床上。

　　周岱兰的悲惨遭遇，折射出进城务工者在社会保障方面的巨大空白。

　　“生不如死”

　　在病房里，记者见到了周岱兰。她直挺挺地躺在病床上，只有头部和两只手臂可以动弹，面容枯槁，双颊塌陷，脸上布满皮屑，手上、脚上全是伤痂和淤青。因为身体虚弱，她说话的声音很小，只有凑到嘴边才听得清。因为疼痛，周岱兰不时抽搐，流着泪对记者说：“我怎么没死呢？死掉多好。”

　　今年41岁的周岱兰是安徽省庐江县杨柳乡西城村农民，2002年6月，经保姆中介所介绍，周岱兰来到上海普陀区一户姓丁的人家做保姆。2003年12月24日早上，她在擦窗户时，失足从四楼摔下来，被雇主及时送到普陀区一家医院急救。在脱离生命危险后，却无钱继续进行手术。

　　三方困境

　　周岱兰继续治疗的费用由谁负担？她的亲属、雇主和医院三方全都陷入困境。

　　在抢救过程中，经济条件并不好的雇主共支付了约2万元医疗费用，这已经接近他们支付能力的极限。即使如此，周岱兰的手术费还欠2万元。接下来的腰椎手术，估计要花费4万元，雇主家表示已无能为力。而周岱兰家非常贫困，更是无力承担。

　　律师李志广认为，周岱兰是受害者，雇主也是受害者，雇主在前期抢救中，垫付了大量医药费，但这只是尽道义上的责任，从法律层面上来说，雇主并没有责任为伤者支付所有费用。

　　医院方面也尽了最大努力。在周岱兰拖欠2万多元医疗费的情况下，医院还是给她办了出院手续。

　　周岱兰能否向劳动中介机构索赔？为她提供法律援助的律师高树升表示，周岱兰只是通过中介公司介绍就业的，而不是中介公司委派去工作的，她和中介公司没有隶属关系，不属于劳动争议范畴。

　　社保空白

　　让人难以置信的是，越来越庞大的家政服务人员队伍，却享受不到丝毫劳动和社会保障：保姆与雇主的关系，在现行劳动法中没有明确规范，所以周岱兰的摔伤，不算工伤，不受劳动法保护；《上海市外地劳动力工伤待遇的规定》的适用对象也不包括保姆。

　　2002年9月1日，上海在全国率先推出《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，用人单位和无单位的外来从业人员只要连续缴纳保险费，就可以享受工伤、意外伤害、住院医疗和老年补贴等方面的保险待遇，但是从事家政服务的人员被排除在外。

　　医院孙仲伦副院长认为，像周岱兰这样遭遇不幸的农村务工人员，不仅仅应该有好心人相助，更应该有制度保障，政府的民政部门在这方面应该有所作为，对类似事件进行协调、指导，或者设立一个基金，专门救助像周岱兰这样缺乏社会保障的人群。

　　高树升律师说：“现在上海有几十万保姆，全国的数字更大。类似周岱兰的悲剧将来还可能发生，但我国目前在相关的立法层面上，除深圳在2001年制定了地方法规外，尚缺乏对这个弱势群体利益有效的法律保护。”他希望周岱兰事件能够引起人们的重视，让包括保姆在内的民工们享受到实实在在的社会保障。据新华社5日电