废旧家电由生产商经销商负责回收

　　本版撰文／本报记者周卫国 见习记者 卢晓瞾通讯员黄慧诚

　　核心提示

　　据预测，广东省2000年家庭拥有电器1.3亿台(套)，很多电器正处于或将要进入更新换代和废弃的高峰时期 ，全省家用电器废弃物到明年将达到1950万台，合46万吨。

　　由于我国还没有一个完善的机制和法规，目前废旧家电在收集拆卸中对环境产生严重污染。为此，广东将在全国率先 出台废旧家电处理规划，将投资217亿建八大废旧家电回收处置中心，并从今年起动工，届时可处理全省每年产生的废旧电 子电器的九成。另外，5月1日起规定由家电生产商、经销商负责对家电的回收。

　　“家里没地方摆，随手扔掉又觉得不妥，经常还要四处打听哪里收旧电视，真是烦死了。”市民罗先生对记者抱怨。

　　家有五台旧电视 不知该如何处置

　　这不仅是罗先生一个人的烦恼，另一位市民周先生也告诉记者，家里现在放着5台旧电视机，都不知道怎么处置好。 去年搬家时还把它们都带到了新房，新房没地方放置，就在阳台上堆着。

　　广东家电废弃物 明年达1950万台

　　据2002年末的调查数字，广州市城镇居民家庭平均每百户拥有电风扇288.7台、空调器162.3台、彩色 电视机160.7台、电炊具134.3台、电冰箱101台、洗衣机99台、影碟机76台。这些电器相当部分早已进入或 正在进入报废期。

　　据预测，广东省2000年家庭拥有电器1.3亿台(套)，很多电器正处于或将要进入更新换代和废弃的高峰时期 ，2002年全省家用电器废弃物为1450万台，到明年将达到1950万台，合46万吨。

　　未得妥善回收利用 废旧家电变“杀手”

　　据了解，这些面临淘汰的家用电器最后流向，一般有三种处理途径：一是转送亲友；二是捐赠落后地区；三是卖给二 手市场。自行车家电收购队走街串巷，是目前广州市民处置废旧家电的最常见渠道，约占到废旧家电的60％以上。目前广州 二手市场上的电器主要来自市民淘汰的家电，还有少量一些是走私入境的“洋垃圾”。

　　由于大量的废旧家电得不到妥善的回收利用，许多废旧电器成为人们生活中的安全隐患和环境杀手，使用中引发火灾 、触电、突然爆炸等事故不时发生。

　　广东投资217亿元 建设八大处理中心

　　为加强对废旧电子电器的治理和控制，广东省在全国率先出台了一个操作性较强的《广东省固体废物污染防治规划》 (以下简称《规划》)，本规划总项目152个，规划总投资217亿元，其中：废旧电子电器综合处理和污染防治项目共8 个，规划投资5.8亿元。

　　为此，广东省将在广州、佛山、深圳、珠海、湛江、清远、汕头各建一个符合环保标准要求的废旧电子电器产品回收 处置中心；并在惠州建设一个省级危险废物回收中心，显示屏等器件将在此回收处理。这八个中心将可处理广东省每年产生的 废旧电子电器的90％。

　　广东省环保局有关负责人介绍，这批具有特许经营权的回收中心，将构建完整的回收系统和相应的各专业处理流水线 ，通过破碎、分解等方式，回收可利用部分，并使用水泥等将有毒有害物质固化处理及安全填埋，保证百年内不会出现污染事 故。

　　《规划》明确“谁污染，谁治理”，如何实施消费者也存在一些担心

　　旧家电回收消费者要埋单？

　　在废旧家电回收方面，广东也已确定由家电生产企业及经销商负责回收。为此，广东省环保局、省发展计划委员会等 6部门最近联合发出通知，明确了在实施《规划》过程中，由家电生产企业、经销商本着“谁污染，谁治理”原则，对废旧家 电负责回收处理。

　　消费者用不用交回收费

　　有关专家介绍，目前大型家电企业对于承担废旧家电回收的责任表示欢迎，实行“生产者延伸责任”制度后，企业成 本会增长约20％，如果企业无法消化，产品就会涨价，这个涨价是全行业的，所以不会对某个企业造成销售压力。

　　不过，一些专家在探讨废旧家电回收的问题时认为，把所有负担都压在生产商和销售商身上，似乎有点不公平。因为 家电从新到旧的过程还是在消费者手中完成的，“谁污染，谁治理”消费者也是污染制造者。

　　但另外有人认为，消费者是一个散落群体，如果这个政策要面对成千上万个个体消费者，将很难强制实施。有消费者 认为，如果废旧家电回收的成本让消费者承担，观念上肯定转不过来：我卖破烂还要收几个钱呢，为什么收我的废家电还要我 再交钱呢？还不如让厂家把这个负担背起来，也好管理。

　　厂家上门收还是定点收

　　消费者陈先生认为，当然消费者愿意让企业的收购点上门收集废旧家电，那样会方便消费者，同时也算企业对消费者 负责到底。如果让大家都要把旧家电集中送到某一个收集点，也不会有多少人响应。

　　一位家电经销商认为，还有一种办法就是在消费者购买家电时，就将回收废旧家电的“排污费”抵押金预先收取，等 到这个家电报废时再交回来，将抵押金退还。或者采取“以旧换新”的形式，买新家电时同时交回旧家电，由经销商负责将不 同厂家的废旧家电转运给厂家。如果这个厂家是国外的，那么还要要求进口的家电产品也要实行同一政策，负责对旧家电回收 。如果这个厂家已经不存在了，那就由政府来负担这一块，因为环保的事政府也有责任。

　　面对各种建议和意见，邓智明认为，在废旧家电回收制度推行的过程中，这些大家担心的问题都会得到解决。目前的 关键是政府推行这一政策的决心，以及消费者环保意识提高到了什么程度。

　　相关链接

　　日本：消费者要买回收券

　　日本《家用电器回收法》：2001年4月开始执行。一方面强迫制造商回收旧电器，另一方面则要消费者承担大部 分的回收循环费。消费者在扔弃废旧家电时要购买相当于四五百元人民币的家电“回收处理券”。家电销售商负责收走废弃家 电并运送到指定厂家。指定厂家将废弃家电解体，把可再生材料重新利用起来。

　　欧洲：由制造商负责回收

　　欧洲：占主流的观点认为，决定家电产品和电子器具中有害物质含量的是制造商，因此，欧洲从1993年起就实行 了制造商负责制，由制造商承担废弃家电的回收利用。

　　电子垃圾引发出的另一个新问题是企业责任的重新界定问题。欧盟“扩展的生产者责任”的尝试已引起广泛的瞩目。 欧盟起草制定了相关法律保证制造商对电脑的整个生命周期负责，并要求他们将回收电脑及配件的费用加到产品成本中。同时 ，制造商必须同意不添加任何有毒原料。

　　野蛮回收

　　野蛮拆解废旧电器

　　毒气毒水触目惊心

　　记者深入广东几条著名家电拆解专业村，目睹旧家电污染环境恐怖一幕

　　由于目前我国还没有一个处理废旧家电方面的法规，使处置废旧家电处于无序状态，在个体的、分散式的拆解废旧家 电过程中，广东一些地区的环境受到了相当严重的破坏，地下水不能喝了、农田里寸草不生、山头变得光秃秃的。

　　山变秃河水成毒水

　　最近，记者深入广东几条著名“家电拆解专业村”。看到这几个拆解废旧家电的“专业村镇”，经过十几年的污染， 生态环境已经非常恶劣。

　　在汕头贵屿镇的一个村子里，村里是一个个简易的拆解废旧电器的档口，还有一些家庭里的生产作坊。村民正在拆解 各种废旧电子电器，取出里面的贵重有色金属。这里是一片荒芜的景象，到处没有绿色，田边偶尔能看到稀疏的发黄的草丛， 远处有一座裸露着红土的山头，没有一颗绿树。村民介绍，这里十年前还是一片葱绿，河水清澈，土地肥沃。

　　煮饭也要买桶装水

　　记者看到这里的人都在买桶装水喝，煮饭也用桶装水，每天都有开拖拉机或小货车的人到这里送水，在路边一招手就 可以买到水。

　　据了解，这里的河水目前已经全部被污染，发黑发臭，不但人畜不能饮用，就是用于灌溉都会把庄稼烧死。这里的地 下水和土壤都被渗入的酸物质污染，大片的土地成为荒地。环保人士说，要改变现在的地下水质和土壤已经是一件非常困难的 事。据了解，废旧电器电器中都含有铅、镉、水银等重金属，野蛮处理废旧电器，都将造成污染。

　　一公里外就见黑烟

　　一位环保人士对记者介绍说，目前，废旧家电有5％～10％被拆解分类作为原材料回收利用，提取各种金属和塑胶 等材料等。

　　当这些作坊对废旧家电进行拆解并提炼金属时，办法就是两种：一是将电路板、电线等放在酸中浸泡；一种是放在火 里烧。由于条件简陋，使用后的酸便顺着水沟排入河里，或渗入地下污染地下水。采用烧的办法会产生大量有害气体，有些地 方的山都被这些有毒气体熏得寸草不生。他说，烧一块烟盒大小的线路板，在一公里外都能看到黑烟。

　　由于政府加强了对拆解业的管制，有些人白天不敢烧就晚上烧，田里不能烧就进山烧。环保人士曾在一个山上发现了 一条蜿蜒的小路，进入深山几公里处就是焚烧点，里面还残留着大片被烧焦的草木及黑糊糊的石头。环保人士说，这座山很快 也会变成秃山头。

　　广东省环保局污控处副处长、博士邓智明认为，对于广东的废旧电器野蛮拆解污染环境的问题，政府及有关部门高度 重视，已在全国率先拿出了一个全面治理的规划，从今年起这个规划进入实施阶段，到2010年规划完全落实后，目前的这 种废旧家电危害环境的局面将得到根本治理。