作者：杨维立

　　据新华社报道：近年来，一些地区、部门和单位违反国家规定，擅自扩大统一着装范围，提高着装标准，一些执法机关、企事业单位和个人乱着装，甚至着仿警服，既损害了执法人员统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大，社会各界意见突出。为此，最近国务院再掀“着装整顿风暴”。

　　对国务院整顿乱着装，笔者拍手叫好。但是，另外一种乱着装———即合法着装人员的乱着装问题，一并需要整顿。

　　一部分合法着装的人员，可谓对制服情有独钟，无论是下班后还是周末假日，习惯于制服不离身。笔者逛菜市场，常碰到个别穿着工商制服的人在买菜。“工商”也是人，同样需要吃饭、买菜，令笔者纳闷的是，买菜的时候，“工商”一定不是在工作，用得着穿制服吗？向内行人了解得知，之所以着装买菜，是因为那些菜贩、肉贩们“怕制服”，“现管”他们的“工商”买菜，即使不熟悉，多多少少也要比常人便宜些。还有一个例子，笔者的一位交警朋友，老家在乡下，每次回家，着警服打的，只需花很少的钱的士司机就把他送到家。可是不着装的话，少一个子儿也不行。朋友屡试不爽……“制服”的作用由此可见一斑，我们也就不难理解一些公务人员在非工作时间穿制服的原因了。

　　笔者发现：公安部、国家工商总局等国家机关的着装规定，多是强调必须着装、规范着装的情形，对不许着装的规定仅仅是几条，而且十分笼统。公务人员在非工作时间能否着装，《公安机关人民警察着装管理规定(修订)》及工商等机关并未明文一律禁止。就上述那位交警和“工商”的行为而言，并不在禁止之列。相反，有人认为应提倡公务员在业余时间着装，理由是可以威慑违法犯罪分子，还便于人民群众监督相关国家工作人员的行为。

　　但笔者对此表示反对。制服是国家权力的符号，非工作时间穿着制服，只能给违法犯罪分子早早地发出信号，让其暂且罢手而已。法律没有要求国家工作人员24小时都着装(军人除外)，个别人干些见不得人的事，仍可随时换成便装，更加方便“干活”。把着装与监督联系起来的想法，似乎有点幼稚。倒是非工作时间着装的坏处很多：个别人穿着制服自我感觉良好，耀武扬威、颐指气使、令人侧目；有的人借制服壮胆、撑腰，欺压百姓；还有些人借着制服的威力办私事、拉关系托人情、狐假虎威。

　　就是这些极少数的害群之马，由于有制服这个幌子，他们的所作所为虽然纯粹是个人行为，不明就里的群众却认制服“说话”，很容易把账算到制服所在机关甚至政府的头上，影响了整个执法队伍的形象，影响了党和政府在人民群众中的形象。另外，随意在非工作时间穿着制服，无形中加速了服装的消耗，加快了制服的更换周期。在一些国家机关，打字员、驾驶员之类的工勤人员也和执法人员一样“享用”免费的制服。如此积少成多，从全国范围来看，浪费国有财产的数额是巨大的。

　　据了解，在西方国家和我国香港、澳门地区，警察在非工作时间是不允许穿制服的。警察队伍中的文职人员、工勤人员等，甚至连刑事警察都不配发制服。

　　笔者以为，为加强执法队伍的作风建设，借这次“着装整顿风暴”的东风，有关部门能否遵循“两个务必”的要求，将上述乱着装的问题也整顿一下。

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