作者： 林海纵来源： 中国青年报

　　中央纪委日前委托地方纪委和有关统计部门进行的调查显示，建设工程，公安、检察院、法院，医疗，教育，组织人事，是群众心目中不正之风和腐败问题比较严重的五大领域。

　　让群众来评议心目中的腐败重地，对于纪委的政策研究部门而言，其意义在于可以通过调查了解民意。仔细分析一下群众关注的“腐败重地”，其中一些特点颇为引人关注。

　　首先，五大“腐败重地”与日常生活的接近程度明显高于其他领域。住房、医疗、教育等领域固然与人民群众生活紧密相连，这三个领域的价格飞涨对群众心理具有相当大的冲击，其中的腐败现象也最能引起群众关注。

　　其次，与其他腐败领域相比，五大“腐败重地”对群众利益的损害更为直接。医生收红包、学校乱收费、房价飞涨都在直接从群众口袋中掏钱。颇具讽刺意义的是，这三大领域都名列2003年度的“十大暴利行业”；公检法的腐败会导致孙志刚案一类的惨剧，公众的不安全感会由此上升；组织人事部门腐败导致的胡乱任命，更是害苦一方百姓。群众对于这些领域自然会投入较多的关注。

　　但很多领域的腐败行为，其对公众利益的损害可能通过更为间接隐晦的方式进行。如林业部门的腐败行为可能导致植物品种的毁灭性开采，进而导致生态恶化；海关部门的腐败可能导致走私盛行，间接减少国内的就业机会，导致失业率上升。

　　由此，群众评议“腐败重地”不可避免会带来正负两方面的效应。正面效应是纪检部门可以正确了解舆情，准确把握群众呼声，在反腐败工作中，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。负面效应则是评议结果可能导致对五大领域的腐败现象过度关注，从而弱化对其他领域腐败行为的打击力度。

　　从更深层次上讲，腐败的根源是没有节制的权力。下大力气强化监督，在法制建设和体制创新上做文章，才是反腐的治本之策。

　　摘编自《中国青年报》2月2日 文/林海纵