本报记者 王玮

　　在东北振兴战略中，东北三省更像一盘棋。每个城市、每个地区在这盘棋上布下的棋子，不仅考虑自身，更应关注满盘棋的输赢。

　　按照区域发展的观点，许多人将东北视为中国经济的第四增长极。从区域增长角度看，东北三省更像一盘棋，每座城市、每个地区都是这盘棋上布下的棋子，振兴东北，应关注满盘棋的输赢。

　　1月8日，当东北三省的省长共同落坐京城，向中外记者推销东北三省时，人们看到了一个蓄势待发的东北，一个只要解开体制、机制“缰绳”就能迅速奔跑的东北，一个正在营造真正市场生态环境的东北。

　　接下来，我们又在各种不同的场合听到了这样的声音———

　　黑龙江省省长张左己说，振兴老工业基地，创建新东北时代，要加强兄弟省市之间的联系与合作。特别在投资方面加大合作力度，携手加快老工业基地的振兴，是摆在三省面前的共同课题。我们非常愿意与吉林、辽宁两省加强交流与合作，在党中央、国务院的统一领导和支持下，把我们的优势和潜力最大限度地挖掘出来，尽快振兴东北，迎来新东北时代的到来。

　　辽宁省省长薄熙来称，东北三省要共同发展。东北三省有得天独厚的资源、地理和交通、区位优势，完全有条件凭借丰富的自然资源、历史积累起来的产业资源和巨大的人才资源，在未来中国经济发展中形成一个最佳区域组合体。经过体制和机制的创新，使东北成为我国最具竞争力的经济区之一。

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　　如此看来，在东北振兴战略中，东北三省更像一盘棋。每个城市、每个地区在这盘棋上布下的棋子，不仅考虑自身，更应关注满盘棋的输赢。“新龟兔赛跑”理论合作实现“双赢”

　　经济学界有一个著名的“新龟兔赛跑”理论。兔子对乌龟取胜颇不服气：那是我一时睡着了，你才赢了。他建议重新进行比赛。结果兔子胜利。乌龟又不服气：两次赛跑的路线是你指定的，这不公平。应当由我指定第三条路线进行比赛。结果前半程兔子跑得很快，可是要到达终点必须穿过一条河，兔子傻眼了。眼见着乌龟游到了河对岸，到达终点。兔子和乌龟突然觉得这种比赛没有意思，于是他们达成协议：在陆地上，兔子背着乌龟跑；在水里，乌龟驮着兔子游，结果取得双赢。

　　“新龟兔赛跑”理论精辟地阐释了市场经济条件下协作的必要性。这一理论运用于地区间的协作与发展同样完美而独到。

　　事实上，东北三省的合作曾经有过一段非常的“蜜月期”。从1985年至1993年间，东北三省及内蒙古自治区成功地组建了东北经济协作区。协作区采取联席会议的形式，每年每省轮流召开一次会议。四个省区的经济合作部门则承担起日常事务。正是在这段时间，一些关系到三省一区的经济合作项目应运而生。

　　在1993年，由于机构改革等因素，这种合作暂时搁置。目前，这种在政府层面上的规模合作尚未形成，但企业间的合作却一刻也没有停止。

　　我省的一重集团在大连棉花岛实施加氢装备生产基地建设。目前，他们在棉花岛基地陆续完成了包括2台齐鲁千吨级反应器在内的14台大吨位反应器的制造任务。一重集团设计研究院也迁入大连开发区，正显示出强劲的发展势头，已成为我国装备制造业技术水平最高的行业设计院。黑龙江的企业借助大连开发区的优势迈向新发展。

　　国家提出东北振兴方略后，东北三省的合作为经济界和理论界所看好。近期更被人们津津乐道的是北满特钢与辽宁特钢的联合重组。昔日两双同台竞争的钢铁大手紧紧地握在了一起，成为合作的伙伴。对于两家企业来说，这一跨地域的联合重组意味着两家企业的新生。辽宁特钢的蓬勃向上无疑对北满特钢是一种吸引。然而，业内人士透露，北满特钢将“绣球”抛向辽宁特钢，其深层次原因则在于，两家特钢生产企业同在东北地区，是我国特钢行业的骨干企业，把东北特钢产业做大、做强是二者的共识。与上海宝钢、江苏特钢等企业比较之后，北满特钢将目光锁定了自己的近邻。

　　“两心相悦”促成了这次跨地域的联合重组。据透露，新组建的集团公司将形成年产钢250万吨、钢材220万吨的规模优势，成为全国最大的特钢企业。这次两省特钢企业的成功合作，凸显了两省开放式的招商改制战略。透视长三角、珠三角大势所趋话合作

　　我们将关注的目光对准长三角和珠三角，或许会从另外一个角度打开东北三省的合作之门。

　　在刚刚走过的2003年，人们更多地发现了长三角合作中政府的姿态和身影。政府从后台走上了前台，从被动走向了主动，成为主导并推动区域合作的重要力量。上海市委书记、市长亲自带队北上江苏，南下浙江；浙江省委书记、省长率领的浙江省党政代表团，江苏省委书记、省长率领的江苏省党政代表团，先后赴上海学习考察。当时的舆论普遍认为，这并非一般意义上的访问，而是一次对长三角区域经济发展的共谋。不久前，记者亲自感受了这一地区经济发展迅疾的脚步。看上海，走苏州，访昆山，所到之处，各有千秋。但每到一地，几乎每个地区的官员都谈到近几年长三角的飞速发展对本地区经济发展的带动和促进作用。而各地区的协调发展又使整个长三角的发展再跃“龙门”，从而形成一个良性循环。昆山的配套产业便是依托长三角的制造业而生。2003年昆山配套项目突破1000个，配套销售收入突破100亿元。区域经济的整体竞争力正在成为长三角每一个城市竞争力的重要依托。尽管他们私下也谈长三角的各个城市之间如何竞争，但在发展这个硬道理的面前，他们似乎“求大同、存小异”地将手握在了一起。

　　再看珠三角。从小珠三角到大珠三角，从大珠三角到泛珠三角，广东区域经济的坐标系正在急剧地放大。广东人观察自身经济发展的视野正在不断拓宽。有媒体报道，泛珠三角概念的正式提出并引起广泛关注，是在2003年8月。粤、闽、赣、湘、桂、琼、川、滇、黔9省（区）计委主任聚首广州，并初步达成重要共识：争取中央有关部门支持，推进与港澳的交流与合作，促进泛珠三角区域的共同发展。在上述共识的基础上，泛珠三角区域间的合作很快迈出实质性步伐。第一届“泛珠江三角洲经济圈”信息产业厅局长联会在广州举行，决定设立由9省（区）及港澳（即“9＋2”）参加的泛珠江三角洲信息化联席会议每年定期举办一次。接下来就更热闹了。来自9省（区）的科技厅厅长及香港和澳门主管科技的官员在广州进行一番“碰撞”后达成初步协议，“泛珠江三角洲经济圈”交通发展研讨会、建立道路运输协调与合作会议制度等等。

　　从长三角和珠三角的发展趋势看，区域经济的整合与合作是推动当地城市经济发展的主要外力。

　　因此，当我们将目光从长三角、珠三角收回，而仅仅沉浸于区域经济的思考时，不难发现，区域经济正面临着一次前所未有的挑战和机遇。这是因为，要在经济日趋全球化的国际竞争中立足，每个国家首先要实现国内的一体化，至少是主要区域的一体化。目前，长三角、珠三角、环渤海湾经济的一体化已初步形成，东北三省在这场区域经济一体化的行动中究竟扮演一个什么样的角色？如果它不愿做旁观者，那么，东北三省一体化的动力和突破口在哪里？构筑新经济关系合作期待破题之举

　　曾在计划经济的轨道上领跑中国经济数十年的东北三省能否在最短的时间营造市场经济的“生态环境”？

　　国务院发展研究中心战略和区域经济研究部部长李善同认为，全国各个区域都在积极地进行合作，这是经济发展的必然要求。在这场合作中，东北三省不应袖手旁观。三个省应坐在一起，根据东北三省的共性和个性，制定区域经济发展的整体规划。对于某项产业，如果三省打出龙头，其他企业得到一种分工效应，这同样是发展的光明之路。

　　李善同说，三个省在某些产业上有趋同的势头。比如装备工业。哈尔滨有“三大动力”，长春有一汽，辽宁的装备工业更不示弱。在这种情况下，三省如何在这一领域既有分工，又有协作，将东三省打造成装备工业，甚至是重化工业的基地，这似乎更为重要。沈阳、哈尔滨装备制造业呈互补态势，沈阳的很多企业为哈尔滨“三大动力”配套。哈尔滨的焊接、机器人制造、电子信息产业也与沈阳密不可分。两地大型装备制造业囊括东北地区50％以上，科技人才囊括60％以上。同时沈阳与哈尔滨装备制造业具有天然的联系，历史渊源深厚。二者甚至三者联合，将有更大的作为。目前，中国已进入新一轮重化工业的发展期，但这绝不意味着机遇只属于东北。由此可以断定，东北联合打出装备制造牌，它的未来之路才会更加辉煌。

　　众所周知，东北三省的产业关联度很高，这是东北三省合作的现实基础。且看三省的发展目标。我省提出建立装备、石化、能源、食品、医药、森林等6大新型产业基地，吉林省则重点建设汽车、石化、农产品加工、医药、光电子信息等高新技术五大产业基地；辽宁提出着力发展重化工、重装备制造业、轻型工业和电子信息产业，IT产业很可能成为辽宁未来高速发展的产业。从三省的发展方向上看，产业趋同的特征十分明显。因此，如果三省能够形成区域经济联合体，不仅“门当户对”，它带来的直接结果是降低了生产和交易成本，使地区经济在某种程度上纳入良性循环的轨道。

　　舒展东北地区的版图，我们不难发现，以沈阳为核心的东北南部城市群和以哈尔滨为核心的东北北部纵深地带，经京哈高速公路、京哈铁路贯穿，形成天然的“南沈北哈”轴心经济带。有专家认为，抓紧构建“南沈北哈”轴心经济带，对振兴东北经济至关重要。抓住了这个关节，就抓住了东北老工业基地调整改造的核心。

　　在东北振兴老工业基地战略中，三省不可避免地将出现新形式的竞争与合作，竞争不是谁吃掉谁的问题，合作也不是原有产业的简单同构。未来三省将有一种新的经济关系发生———携手合作，共同发展。（黑龙江日报）