主持人语：随着社会经济的不断发展，人类对生存环境的要求越来越高，环境已成为新的经济增长点。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。以牺牲环境、浪费资源为代价的粗放型经济发展模式正在被时代所淘汰，低投入、高产出，低消耗、高效益的可持续发展模式已成为21世纪先进生产力的主要标志。如何更好地保护环境，促进人与自然的和谐相处，引起委员们的广泛关注。

　　夏玉颖委员建议

　　尽快建立废旧家电回收利用体系

　　我国是家用电器生产和消费大国，对量大面广的废旧家电进行回收再利用，是节约资源、减少垃圾、保护环境、促进消费的重要举措。建议尽快建立废旧家电回收与再利用体系，以促进家电回收业的健康发展。

　　这个体系主要包括三个方面：一是应制定相应的法律法规和制度，明确生产企业、销售商、消费者及政府部门的相关责任和义务，保证有法可依，使废旧家电产品的回收再利用具有可操作性。二是应明确家用电器的使用年限，禁止将超过设计寿命期的旧家电转移到城镇或乡村使用，禁止对废旧家电直接填埋、焚烧，鼓励市民以旧换新的方式购买家电产品。三是应建立废旧家电回收利用中心。中心应由社区回收网络、市场集散和加工利用三个部门组成，分别设立废旧家电交易区，废家电堆放拆解区、再生品加工处理区和配套的废旧家电检测中心。通过技术质量鉴定，最后确定流通去向或进行无害化拆解，以达到规模化回收、科学化分类、专业化处理和无害利用的目标。在推行此工作中，政府还应出台优惠政策，从财政和税收方面给予支持和鼓励。各设区市可以设立废旧家用电器回收利用中心，并以此为龙头，在各街镇社区建立废旧家电回收点，人员由下岗职工担任，推行无害化处理。

　　杨振科委员建议

　　从三个层面发展循环经济

　　大力发展循环经济，是当前我省环境保护急需做的工作，是实施可持续发展战略的有效途径。发展循环经济，应从三个层面入手。

　　一是在企业层面实现循环经济的小循环，建设循环型企业。企业在生产中，必须优先采用清洁生产技术，实行清洁生产审核，使单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到国家乃至国际先进水平。二是在区域层面上实现循环经济的中循环，建设生态工业园区。生态工业园区的目标是尽量减少废物产生，将园区内一个工厂生产的副产品作为另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用和清洁生产等手段，最终实现园区内污染的“零排放”。为此，新建的工业园区应按照工业生态学原理，做好园区的规划建设，科学筛选和确定入园项目，实现物流、能流、技术集成和信息、基础设施共享，达到整体效益最大化。三是在社会层面实行循环经济的大循环，建设资源循环型社会。建立城市生活垃圾、特种废旧物资和城市中水回收利用系统，提高社会再生资源的利用率；建立循环经济信息平台，向社会定期发布企业产品、副产品和社会废旧物资供求信息，公布环境相关技术目录和投资指南，以促进循环经济的健康发展。

　　张秀明委员建议

　　“双管齐下”推广建筑节能

　　随着人们环境保护意识的提高，节能新材料、新产品正在得到更加广泛的使用，但与庞大的传统建材总量相比，仍是“小巫见大巫”。建议通过“鼓励”与“限制”两种办法，加快建筑节能的步伐。

　　限制，就是政府要出台相关政策，严格限制粘土实心砖等严重浪费资源的传统建材。可借鉴我省在城市逐步限制使用粘土实心砖的做法，排出具体的时间表，将一些高能耗的传统建材逐步赶出市场之外。鼓励，就是政府部门要经常性地向社会推荐节能新技术，通过技术的推广，促进环保节能建筑产品的推广和使用，让越来越多的节能新材料走出“概念”，进入一座座实实在在的建筑。此外，还要进一步加大宣传力度，有意识地引导人们算大账，算长远账，注重环保效益和社会效益，正确处理眼前利益与长远利益的关系。

　　王双进委员建议

　　能源综合利用须快马加鞭

　　能源在生产、利用过程中产生的废气、废渣、废油等，如果被当作垃圾抛到社会的某个角落，既污染了环境，又浪费了资源。这些废弃物，实际上是以另一种形式存在的资源，里面蕴含着大量能源的成分，如果能够充分利用，既减少了环境污染，又能大大提高能源的生产效率，可谓一举两得。

　　为推动能源的综合利用，我省出台了一些积极的措施，如在发电的燃料中，如果废渣或粉煤灰超过30％，就可以享受免所得税等。但目前这些政策的力度，远远不能保证能源得到广泛的综合利用。受生产技术水平和生产成本的制约，一些企业在能源综合利用率方面不积极。政府应加大政策支持力度，用市场经济的观点和手段，从资金、税收等方面促进企业的科技创新和技术改造，进一步提高能源的利用效率，以节约资源，净化环境。

　　刘运琦委员建议

　　加快垃圾处理场建设步伐

　　当前在垃圾处理中，我省各地普遍采用填埋方式处理垃圾，但真正规范的却不多。因为垃圾处理不能一埋完事，而是必须作防渗处理，并建设配套的污水处理厂，防止污染地下水。2002年，我省曾出台相关文件，要求加大垃圾处理场建设步伐，但由于缺少资金，落实情况并不理想。

　　应把垃圾处理场建设列入各级政府议事日程，早日建设规范的垃圾填埋场。对于县城和农村，要实行基础设施共享，采用商业化的运作方式，共用一个垃圾处理场，逐步实现垃圾无害化。同时，要尽力为包装减肥，尽量采用绿色包装，以减少有害垃圾的产生量。同时，应建立和完善城市生活垃圾分类回收系统，开展垃圾分类回收和综合利用建设，进一步促进垃圾的资源化。本报记者　吴艳荣