作者：盛大林

　　“12·30”特大爆炸事故，经国务院联合调查组认定，这起爆炸案是一起重大责任事故。这家鞭炮厂何以能够在明显违规的情况下开工建设并生产，有关部门为何都不去检查和处罚呢？

　　据《时代商报》1月5日报道，记者最新发现了一份双庙子镇政府(乙方)和彩光声响有限责任公司(甲方)签署的合同，合同上有这样的条款：“该企业为重点保护单位，自企业开工建设之日起，任何部门和个人不得在企业建设期间到施工现场进行检查和收费。”———原来如此！

　　从市场规律的角度讲，政府对少数企业给予“重点保护”的做法本身就是值得商榷的，因为它是对未受保护企业的不公平。当然，在市场发育还不成熟、政府行为尚不规范、乱检查和乱收费等行为仍经常发生的情况下，对部分企业进行“特殊”的保护，也有一定的现实合理性。但即使是“保护”，也必须坚守一个底线，那就是绝不能保护企业的非法行为。比如这家鞭炮厂建在了居民区内，附近有两个加油站，还临近公路，生产车间和储存原料的仓库在一起，办公楼和包装车间也在一个楼内，而且没有办理安全生产许可证、储存许可证、销售许可证、税务登记证等，这些都是违法的，政府绝不能容许它的存在。从法律的角度讲，地方政府也没有豁免企业不接受执法部门检查的权力，因为对企业进行监督和管理是有关部门的职责，尤其是对烟花爆竹生产这种“特业”企业进行检查有时是非常必要的———拒绝的只能是“乱检查”，而不是所有“检查”。

　　惨痛的事实警醒我们：不论出台什么样的优惠措施，也不论进行什么样的“重点保护”，都不能以牺牲人民的生命财产安全为代价，都不能踏入法律的禁区。

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