铁岭爆炸初步判断为责任事故(组图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年01月02日08:29 新京报

　　国务院“12·30”特大爆炸事故调查组组长王德学接受本报记者专访时透露

　　昨日，国务院“12·30”特大爆炸事故联合调查组副组长、公安部治安局局长武冬立（右一）带领调查组成员在勘察现场。

　　昨天下午，国务院“12·30”特大爆炸事故组宣布成立，并于今天起正式展开调查。调查组组长、国家安监局副局长王德学接受本报记者专访时透露，初步判断此次事故为责任事故。

　　市县不参加调查组

　　安监局等5部门组成调查组

　　记者（以下简称“记”）：王局长，这次调查组由哪些部门组成？

　　王德学（以下简称“王”）：一共5个部门：国家安全生产监督管理局、公安部、监察部、全国总工会和辽宁省政府。调查组下设技术组、管理组、综合组。铁岭市和昌图县干部不参加调查组。记：各个组的分工是什么？

　　王：技术组主要是确定技术方面的直接原因；管理组负责查找事故的间接原因，也就是管理上的原因；综合组负责各方面的协调和撰写最后的调查报告。

　　记：调查组的职责是什么？

　　王：首先是查清事故的直接原因和间接原因；其次是划清事故责任，认定事故责任人；第三要认定事故性质；第四要总结经验教训；最后向国务院呈上调查报告。

　　初步判断为责任事故

　　（这样的鞭炮厂）“等于把大家扔到一个炸弹里头”

　　记：您对现场有什么感受？

　　王：我调查过不少烟花事故，这样的场景我还是第一次见到：车间与库房挨着，办公楼的一二层是包装车间，还有两边都是加油站，这等于把大家扔到一个炸弹里头，这次加油站没爆炸，已是不幸中的万幸。

　　记：这样的鞭炮厂存在，说明了什么问题？

　　王：把关的问题。从决策、审批以及证件发放各个环节都出现了漏洞，有些人没有履行好职责或者有意识地放弃了职责。

　　记：从这些可以对事故进行初步判断吗？

　　王：这次事故不是偶然发生的。从目前的情况看，可以初步判断为责任事故。

　　调查估计需10天

　　（调查）技术原因可能快一些，但管理上原因的就比较慢

　　记：您估计调查需多久？

　　王：大概10天左右。技术原因可能快一些，但管理上原因的就比较慢。

　　记：如果确定为责任事故，责任人会受到怎样处理？

　　王：调查组是国务院派出的，最终处理也会由国务院作出。但调查组在报告中，会对责任人的处理提出建议。

　　记：此次事故发生后，国家是不是要进行安全生产检查？

　　王：对。国务院成立了15个调查组，奔赴全国进行安全生产的检查。我明天也要回北京参加检查。

爆炸后的包装车间里还存有大量的火药。

事故将附近电线也炸断，工人们正在抢修。　　“鞭炮厂私自生产酿事故”

　　铁岭市新闻办召开新闻发布会通报相关情况，记者调查发现当地镇政府曾向鞭炮厂承诺：该厂动工至开业期间任何部门、任何人不得阻挠、收费

　　昨天上午，在事故发生地———双庙子镇政府，铁岭市政府新闻办公室就12月30日发生的烟花爆炸致30多人死亡事故召开新闻发布会。发布会由三位政府官员介绍情况，拒绝记者提问，市委宣传部一位副部长称这是因为“现在有些问题还没调查清楚”。发布会大?冀辛税胄∈薄?

　　三位官员是：昌图县委副书记刘正义、铁岭市公安局副局长刘永铎和铁岭市卫生局副局长任玉信。

　　尸体需要DNA鉴定

　　昨天，辽宁省公安厅派出的专家抵达昌图殡仪馆，提取残缺不全的尸体DNA样本。刘永铎透露，大约一个星期后，尸体辨认结束。

　　当地警方透露，事发时，工厂共有147人，除死亡工人外，各医院共收治64人，目前在医院治疗的有33人。

　　昌图县委副书记刘正义说，当初披露的36名死亡人数是根据当天该车间计工单推断出来的。“当天在药库和拌药车间有62人上班，有9人逃出，经逐个排查，有17人活着。”

　　但他没有透露具体死者名单，记者欲到殡仪馆采访遭到拒绝。

　　疑犯曾设计逃跑

　　据铁岭市公安局介绍，鞭炮厂老板陈浩言事发后逃跑，但在前天被抓获。“他曾设计了5条线路，伪造4张身份证。”刘永铎说，陈在逃跑时携带大量现金，企图从内蒙古逃往境外。

　　刘说：“他自称为副教授，但没得到核实。”现在查明他是江西九江人，今年44岁。

　　私自生产造成事故

　　刘永铎透露，目前可以肯定，这家鞭炮厂是私自生产，酿成事故。

　　据了解，这家企业2003年7月动工，10月中旬竣工，占地1.5万平方米。2003年9月，有关部门曾到工厂检查，并要求办理爆炸物品安全生产许可证。上月16日，公安部门曾提取原料和半成品的样品检验。但该厂在没有取得安全生产许可的情况下于上月29日开始试生产。

　　计划年创产值5千万

　　昨天，昌图县委副书记刘正义承认该厂是县招商引资项目。对于为何选址在两加油站中间，刘称：“当初他（陈浩言）说（生产）不用火药。”事实是该厂紧靠沈哈高速入口处。

　　当地村民告诉记者，鞭炮厂占用的22.5亩土地原本是承包给农民的，但合同没有到期，镇政府就终止合同。随后，镇政府和该厂签订了合同。合同的甲方为四平市华美彩光有限公司，乙方为双庙子镇人民政府。合同称“（该厂）年创产值5000万，安置就业300人。”

　　合同规定，乙方协助甲方办理各种证件手续，无偿提供土地22.5亩土地，并将土地使用权证办至甲方名下。如果甲方需要，乙方可以继续提供。

　　在合同里，镇政府称，在该厂动工至开业期间，任何部门、任何人不得阻扰、收费。

　　王德学谈多起重特大生产安全事故共性人为原因造成责任事故

　　本报综合消息“发生爆炸的企业本来不具备安全生产条件，违规立项、违规建设、违规生产、违规储存是造成这起爆炸事故的主要原因。”前夜，国务院联合调查组负责人王德学接受采访时说。王德学说：“三年里，我参与调查处理过多起重特大生产安全事故，共性是没有一起是不可抗拒的，全都是人为原因造成的责任事故。”

　　在谈到从该起事故中应吸取的教训时，王德学说，昌图这个企业，如果按照程序办事，按照规程办事，有关部门把住关口，就不会在这个地方建厂，就不会违规生产，也就有可能避免事故的发生。王德学说，进入2003年12月份以来，全国安全生产形势非常严峻。各地突击生产、突击创收，岁末年初人们的精力不够集中，春运开始，一些民工返乡，人们走亲访友、出门旅游等，都是容易发生安全事故的因素。全国各地尤其是重点单位、地区和领域应增强安全生产意识，深入细致排查，严密加强监控，依法强化监管，切实堵塞漏洞，密切重视动态，将事故消除在萌芽之中。

　　新闻发布会证实事故死亡人数仍为37人

　　据新华社辽宁昌图1月1日电（于力　李铮　吴巍）铁岭市委、市政府1日上午9时30分在昌图县双庙子镇举行新闻发布会，确认截止到1日上午9时，铁岭昌图双庙子镇爆炸事故的死亡人数仍为37人。

　　铁岭市公安局副局长刘家铎说，2003年12月30日，他们在双庙子镇爆炸现场找到遗体35具，当日22时及2003年12月31日早，两名分别送往昌图县医院和吉林四平医院的重伤工人，在抢救过程中死亡。新华社记者已经独家拿到的死亡人员名单，有24名男性、13名女性。其中30人是本地农民工，7人是来自江西的技术人员。

　　采写：本报特派记者王其恒摄影：本报特派记者王桂江（来源：新京报）