新华网北京12月27日电（记者王敬中）中国国土资源部部长孙文盛27日在此间透露，中央政府已决定在全国实行省以下土地垂直管理体制，以进一步加强国家对国土资源的宏观调控，实行最严格的耕地保护制度。

　　他在全国国土资源厅局长会议上说，实行省以下土地垂直管理体制，是中央政府为完善土地管理制度所采取的一项重大决策，国务院将专门发出通知明确这次改革的主要任务。

　　据介绍，目前，中国的各级国土资源管理部门官员一般由当地政府管理。实行垂直管理后，这些官员将主要由上级国土资源管理部门管理，从而保证政令更加畅通。

　　近年来，一些地方政府以发展经济为由，乱批滥占土地，乱采滥挖矿产资源，严重影响了农业生产和粮食安全。今年，中央政府加大了治理整顿土地市场秩序的力度，基本刹住了乱设开发区“圈地”之风，初步遏制了违法乱批滥占耕地的势头，有效地规范了国有土地使用权出让行为。

　　目前，全国共清理出各类开发区6015个，规划面积3．54万平方公里，现已撤消2426个，整合294个。同时，全国共查处土地违法案件16．8万件，并对有关责任人进行了严肃处理。

　　孙文盛指出，现在仍存在着不少影响国土资源保护和合理利用的障碍因素，其中包括执法监督难的问题仍很突出，乱批滥占土地的问题尚未从根本上解决，一些地方国土资源管理松弛。

　　他强调，在明年的工作中，各级国土资源管理部门要重点落实最严格的耕地保护政策，继续推进治理整顿和市场建设，加强国土资源调查评价，认真做好维护群众利益和社会稳定工作。

　　他还要求有关部门，抓紧落实《土地管理法》、《矿产资源法》的修改论证工作，启动《不动产登记法》的起草工作，抓紧起草《土地征用和征收条例》和《农民集体建设用地流转条例》，以更好地保护耕地和矿产资源。