四项目违规使用资金披露后引起强烈反响，社会各界纷纷建言献策

　　多方监督提高政府投资效益

　　【本报讯】（深圳商报记者张为真崔霞陈晓薇李怀今）昨天，本报披露了市审计局对我市海上田园风光旅游区、特区污水处理厂、市经济合作发展基金、市福利彩票公益基金等项目违规使用资金情况后，在社会上引起了强烈反响。本报记者随即采访了部分市人大代表、政协委员以及政府工作人员，他们分别就如何管好用好纳税人的钱、如何完善政府投资绩效审计制度、如何提高政府投资效益等方面发表了意见和建议。市人大代表吴江影：发挥人大、媒体、群众监督作用

　　市人大代表吴江影昨天在接受记者采访时表示，必须加强绩效管理，把有限的资金用到最急需、最重要、最有效益的地方。与此同时，绩效审计毕竟是事后监督，作用确实很大，但一旦发现问题，毕竟已经造成国有资产流失等问题。最重要的还是事前、事中的监督，要发挥各方面的作用，包括人大的、媒体的、群众的监督作用。监督重大投资和政府预决算，是人大的基本职责。人大理应发挥更大的作用，使有限的政府投资资金发挥最大效益，使纳税人的钱一分一厘都用得有所值。市人大计划预算委员会委员郑学定：发现问题要一查到底市人大计划预算委员会委员郑学定昨天接受记者采访时表示，这次公布的4个项目，普遍存在着财政资金使用效率很差，社会效益不高，擅自挪用资金和管理不规范等问题，看了真是让人触目惊心，让广大纳税人感到心痛。这就引发出人们对政府的钱到底怎么用、怎么才能发挥最大效用等问题的思考。郑学定建议，应当从三方面加强这项工作：一是要继续扩大绩效审计面，建立相关制度，真正实现政府的钱用到哪里，审计就跟到哪里，不留漏洞，从而避免出现违规违纪现象，避免国有资产的大量流失。二是对发现问题的项目和单位要一查到底，对那些置百姓利益于不顾，甚至可能隐藏着腐败问题的责任人，要坚决追究责任，建立起畅通的监督机制。三是财政资金投向要建立在政府绩效审计的基础之上，对那些没有效益的项目追加投资时，要严格把关，这将会为今后的投资发挥导向性作用。市政协委员钟晓渝：事前、事中、事后都要监督

　　市政协委员钟晓渝表示，这次暴露出来的问题表明政府在实施和管理重大政府投资项目过程中，还存在制度上的漏洞，缺乏后续的监督与跟踪机制。我们要从体制上进行反思，在制度上进行创新，“事前、事中、事后”三个阶段都要加强监督。钟晓渝认为，加强“事前”监督，就要加强人大的作用。单项的政府重大投资项目在上马前，其可行性报告、专家论证等材料要由人大讨论，批准后方能实施；加强“事中”监督就是要制定一种定期汇报制度，把项目实施过程中的每一分钱怎么花的、花在哪都要向人大进行汇报；目前的绩效审计是一种“事后”监督，是一个重大的进步，但仍需进一步完善。市国税局局长刘军：用好纳税人的每一分钱

　　市国税局局长刘军昨天在接受记者采访时说，市国税局要本着对党、对人民负责的态度，用好纳税人的每一分钱，进一步贯彻落实有关国有资产管理的规章制度，切实把国有资产管理好、保护好。刘军说，一直以来，市国税局对固定资产的购置、管理和使用都很严格，都要经局党组会议、局长办公会讨论决定，不能由个人说了算。对大宗商品采购都实行招投标制度，重大项目须由集体讨论决定。同时，我们引入了ISO9001质量管理体系，对固定资产进行严格管理，甚至购买小至几元几角钱的文具，都要经过ISO9001设置的程序来运作。几年来，市国税局始终坚持固定资产年清查制度，从今年12月开始，我们对全局的固定资产又进行了一次全面清查，没有发现固定资产违规购用和流失情况。市财政局副局长汤暑葵：加大财政资金管理力度昨天，深圳市财政局副局长汤暑葵表示，市财政局专门召开了局务会议，拟采取以下措施加大财政资金的管理力度：加快构建和完善公共财政基本框架，巩固和完善各项财政改革成果。积极研究，充分论证，认真编制部门预算，力争使部门预算更加科学合理，同时严格执行部门预算，维护部门预算的严肃性；深化收支两条线管理，实施综合财政预算；扩大政府采购范围，实施阳光采购；逐步推进国库集中支付制度改革，为财政资金的实时监控创造条件。加强对财政资金安排使用的绩效评估和监督检查，建立事前、事中和事后相结合的财政监督工作机制，实现对财政资金的实时动态监控。逐步实施绩效预算，努力提高财政资金的使用效益。

　　作者:深圳商报记者张为真崔霞陈晓薇李怀今