湖北日报记者夏一兵 通讯员聂国桥

　　关停二千多个小煤矿后，煤矿安全生产事故仍排在工矿事故之首——

　　通过“井下一包药，井口一堵墙，地面一扫光”的关停整顿清理，我省各类煤矿已从2780多个压缩到目前的760多个。然而，煤矿安全事故依然频发，排在全省工矿事故之首。

　　“关停”后，矿难为何仍频繁发生？

　　开采规模太小

　　资料显示，我省已探明的煤炭储量5亿多吨，远景储量4亿多吨，总规模在10亿吨以上。全省含有煤炭的国土面积超过3．4万平方公里，占全省国土面积的五分之一。

　　原省煤炭行办工程师周发林介绍，除少数几个地区没有发现煤炭资源外，我省黄石、宜昌、荆门、荆州、恩施、咸宁、襄樊、十堰等地，有41个县市蕴藏着丰富的煤炭资源。十堰、恩施、宜昌等地还探明有1．6亿吨石煤储量，专家根据地质结构预测：我省的石煤储量在25亿吨以上，如果开发利用得好，可以满足30年的需求。

　　有关部门核发的煤炭生产许可证显示，目前全省共核发622个煤炭生产许可证，生产能力1万吨至3万吨的矿井469个，3万吨至6万吨的124个，6万吨以上的29个，没有一个10万吨以上规模的矿井。

　　“这指的是设计能力，实际能力要比设计能力小得多。”知情人透露，我省2001年产煤485万吨，2002年产煤749万吨，今年预计产煤800万吨。

　　600多个煤炭生产许可证，年产煤800多万吨，平均每个挂有生产许可证的矿井产煤1万多吨。

　　显而易见，我省关停了数千家小矿井，剩下的矿井规模仍然不大。大型的、现代化机械开采在我省较少，小规模、小井型、短壁式的挖掘比较多见。

　　经济效益差

　　湖北不属于煤炭强省，但绝对属于煤炭大省。

　　原省煤炭行办主任欧阳万坤说，湖北煤炭资源的分布广而多、浅而薄，制约着大型机械设备的使用，也影响着矿井生产规模的扩大。

　　在荆门市宝源广德资源有限责任公司马河煤矿四号井，记者深入井下200多米看到，1米多高的采煤作业面，绝大部分是岩石，仅有的40多厘米厚的煤层被夹在岩石中，要采煤必须连同岩石掘进。

　　公司总经理李文全介绍，马河四号井的煤层算好的，有些地方仅有20多厘米厚。在广而薄的煤层中，大型设备很难有用武之地。于是，许多煤矿就只好使用廉价的劳动力开采、手挖背驮土法运输，不讲科学采煤在我省矿井中比比皆是。

　　煤矿规模不大，经济效益自然就差。统计显示，全省700多个煤矿，除荆门宝源公司、蒲圻双丘煤矿、当阳黄土岗煤矿、兴山耿家河煤矿等规模较大煤矿效益较好外，其余小煤矿多数效益不理想。

　　安全生产投入不足

　　效益差，投入自然就少，安全事故也就难以避免。

　　今年，煤炭市场价格一路走高，到11月市场价已经达到每吨230元。然而，煤价的攀升并没有给我省煤炭行业带来太多喜讯。

　　2月24日，利川市文斗乡青山煤矿发生瓦斯窒息事故；

　　28日，赤壁市官塘驿镇叶家岭煤矿发生瓦斯爆炸事故；

　　3月4日，阳新县金海开发区阳建煤矿发生冒顶事故；

　　24日，通山县燕夏乡大塘山煤矿发生穿水事故；

　　26日，通山县厦铺镇鲁家源煤矿发生穿水事故……2个月时间，连续发生5起重大煤矿事故，造成多起人员伤亡。

　　统计显示：今年1月至11月，全省已经发生煤矿事故110多起，造成130多人死亡。

　　对全省煤炭行业十分熟悉的欧阳万坤说，按照条例，矿井主巷道必须达到2米以上高度，矿井必须实现双风机、双回路（双电源）和独立通风与排水系统，必须配备测风表、自救仪、瓦斯检测仪等。目前，全省达到规范要求的矿井并不多。

　　投入不足是造成事故频发的直接原因。

　　煤炭工程师周发林说，在安全与利润的天平上，许多煤矿老板选择的是后者。恩施州工业行办主任魏阳生在一些县市检查时发现，一些小煤矿井下无风机，运输用拖车，照明靠油灯。

　　国有大型煤矿同样存在安全生产投入不足问题。黄石矿务局罗先胜说，该局所属几个大型国有煤矿，多为解放初期建成，铺设的轨道，架设的电缆大多已经老化，按安全生产要求，早该更新换代。然而煤矿技改资金有限，投入杯水车薪，一直没有得到很好解决。整治任重道远去年12月被要求关闭，今年7月7日省、市、县三级发出炸封令的阳新县金海开发区祠堂门煤矿，7月15日发生冒顶事故，造成人员死亡。

　　11月，记者来到祠堂门煤矿发现，这里该炸封的井口、井筒没有炸封，该拆除的变压器没有拆除，运煤绞车随时可以启动。

　　阳奉阴违，地方保护，这就是小煤矿得以生存的条件。知情人介绍，某些地方将小煤矿作为招商引资项目；某些地方将小煤矿作为地方财政收入的依托；某些乡镇干部干脆就是小煤矿合伙人，千方百计充当小煤矿保护伞。

　　松宜矿务局副局长梅金堂说，整顿期间，董家冲、陈家河附近的小煤矿经常打通松宜煤矿的主巷道，造成矿区巷道积水，生产受到严重影响，某些主巷道一个月仅排水电费就达70多万元。

　　整治小煤矿必须首先铲除其赖以生存的条件和土壤。副省长任世茂指出，小煤矿绝大部分不具备基本的安全生产条件，一些小煤矿矿主贪图暴利，见利忘义，不顾工人的死活，出了事故见死不救，甚至逃之夭夭，可以说小煤矿的煤是拿老百姓的命换来的。“我们绝不容许利用各种借口放任非法和不具备安全生产条件的小煤矿继续存在下去！”