据新华社电一个在国外尚无类似案例、在国内首创的税务容灾备份项目昨天在北京正式启动，这个项目建成后将使税务机关在遭受重大灾难时仍能确保信息系统的安全。

　　“美国的‘9·11’事件及北美大停电事件向我们发出一个重大信号，就是在遭遇重大灾情时我们如何保持工作的连续性？”启动这个项目的北京市地方税务局局长王纪平4日在新闻发布会上说，“我们感到必须建设一个先进的信息备份系统，切实提高我们的综合抗灾能力。”

　　由北京市地税局与ＩＢＭ中国有限公司、大唐电信公司等合作建设的这个容灾备份项目，计划半年后投入使用。它将北京地税的各种内外业务划分为关键业务、重要业务和一般业务，在遇到灾难时恢复时间将分别小于5分钟、4小时和24小时。

　　这套系统将采用同城异地互为热备的容灾方式，以最大限度地利用系统资源。即原数据中心和备份中心无主备概念，两个站点同时作为生产中心，在灾难发生前两个站点将根据北京地税的业务特点运行不同业务，当任何一个站点有灾难发生时，另一个站点将确保能够接管发生灾难站点的全部业务。系统将提供手动和自动两种切换方式。

　　专家呼吁

　　加快国家紧急状态立法

　　据新华社电非典给我国带来的不仅仅是公共卫生危机，其影响远远超出卫生健康领域，建立政府应急管理体系和应急机制迫在眉睫。正在北京出席政府应急管理国际论坛的专家昨天呼吁，加快有关国家紧急状态立法工作的进度，进一步提高政府机关依法处置突发性灾难的管理能力，对于确保社会“灾而无难”十分关键。

　　国家发展和改革委员会国民经济动员办公室的周建平说，突发事件往往容易导致紧急状态。如果政府没有有关立法保障，就不能通过危机管理恢复社会的正常状态。从世界范围看，在应对突发性灾难的时侯，国家立法起着很重要的作用，保障了政府和各部门在紧急状态时期行使紧急权力，使紧急权有法可依。国际上处置突发性灾难的种种做法，为我国应对、处置各种突发性灾难提供了有益的启示。