气象预报不得乱报(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年12月02日15:44 星辰在线-长沙晚报

　　今年长沙遇到了罕见的旱灾，气象等部门通过积极实施人工增雨，有效缓解了旱情。图为八月五日中午，设在望城县桥驿的人工增雨炮点上的官兵正“严阵以待”，准备发射增雨。　梁瑞平　摄

　　编者按　《中华人民共和国气象法》自2000年1月1日颁布实施以来，让市民享受到了准确、及时的气象服务，生活指数预报等各种专业预报也先后亮相。但非法发布、伪造气象信息，干扰市民工作、生活安排的现象也时有发生。气象预报究竟该由谁制作和发布？该怎样发布？……昨日起正式施行的《湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》（以下简称《办法》）对这些问题一一作了规范。

　　非法传播气象信息要受罚

　　[案例]湖南某新闻网站非法传播气象信息案：从2002年1月开始，省专业气象台发现省内某新闻网站向用户发布的气象信息不是由当地气象主管机构所属气象台站提供的实时天气信息。经查，该网站是通过下载德国私人气象网站的气象信息，从而转发全省未来5天天气预报；并开通网上天气预报定制业务。这些行为违反了《气象法》第25条之规定，属非法传播公众天气预报。省气象局于2002年8月14日派出执法人员依法对其进行了查处，该网站在收到《责令停止违法通知书》后2天停止了违法行为。

　　[解读]《办法》规定，广播、电视、报刊、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并与气象台站签订供用合同。禁止传播篡改、伪造的天气预报和灾害性天气警报。

　　各级广播、电视台站和省人民政府指定的报纸，应当安排专门的时间或版面，播发或者刊登公众气象预报、灾害性天气警报。广播、电视台站应当保证公众气象预报的播出时间和次数，安排在收听（视）率高的时段播出。播出时间和次数不得随意变更，并及时增播、插播重大灾害性天气警报或者补充、订正的气象预报。

　　[处罚]《办法》第29条规定，非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；广播、电视、报刊、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，或者传播篡改、伪造的公众气象预报、灾害性天气警报的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，消除影响，给予警告，可以并处10000元以上、50000元以下罚款。

　　气象预报统一发布

　　《办法》规定，公众气象预报和灾害性天气警报，统一由气象主管机构所属的气象台站按照预报责任区制作、发布，其他组织和个人不得向社会发布。气象主管机构及其所属气象台站，应当使用经审查合格的气象专用技术装备，加强气象科学研究，建立健全规章制度，提高人员素质，提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。

　　各级气象主管机构所属的气象台站应当根据社会经济发展和人民生产生活的需要，发布城市环境气象预报、火险气象等级预报、生活指数预报等各种专业预报；县级气象主管机构所属的气象台站应当主要为当地农业生产服务，及时主动提供农时专题预报和暴雨（雪）、冰雹、低温阴雨、干旱、大风、寒潮等农业灾害预报。

　　“观天”环境不容侵害

　　[案例一]湖南移动某分公司涟源营业部危害气象探测环境案：2001年10月初，娄底市气象局及其所属县级涟源市气象局执法人员，发现湖南移动通信公司某分公司营业部准备在涟源市气象局观测场西南方向34米处建一座52米高的移动通信发射铁塔，并已动土兴建。此举违反了《气象法》有关规定，执法人员向其发出《责令停止违法行为通知书》，限令其于11月16日前停工，改正违法行为。但经多次执法，该公司仍继续施工。2002年5月6日，该市气象局向娄底市中级人民法院申请强制执行，结果该营业部拆除了铁塔，缴纳5万元罚款，另赔偿由于破坏气象观测环境所造成的经济损失7.5万元。

　　[案例二]衡阳市某农业银行影响气象探测环境案：该行位于常宁市青阳路与三南路交接处，营业楼高约40米，位于该市气象局正南面，距气象局约800米。2002年春节过后，为美化常宁，该行在营业楼最高处安装了两盏聚光探照灯，光束射程约5公里，每天19时30分至24时开启，使气象局正南面的建筑物和天空变得模糊起来，气象观测员很难辨别正南面的云、天，严重影响了夜间气象观测的正常进行。2月19日，气象行政执法人员准备了有关材料并送至该行。但经多次交涉都没有结果，该市气象局根据《气象法》有关规定，于5月28日向该市农行送达了《行政处罚通知书》，并会同法院有关人员前往再次进行交涉。在法院人员的调解下，该行承认错误，同意接受2000元罚款的处罚，并书面提出在气象观测时段内不开探照灯。

　　[解读]专家指出，这两起都是明显危害气象探测环境行为的案例。《办法》规定，在气象探测环境保护范围内，禁止从事爆破、采石、烧窑、冶炼、化工以及设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置。在气象探测环境保护范围内从事砌墙、堆物、植树、种植高秆作物、焚烧等行为，不得影响气象探测；农民使用农村集体土地修建住宅及其他建（构）筑物的，县（市、区）人民政府在办理有关审批手续时，应当事先征求所在地县（市、区）气象主管机构的意见，以免影响气象探测。

　　气象台站所在地的县级人民政府应当组织气象、规划、国土资源等主管部门，根据国务院气象主管机构规定的气象探测环境保护标准，划定气象探测环境保护范围，并纳入城市或者村镇规划后，向社会公示。

　　[处罚]《办法》第27条规定，在气象探测环境保护范围内从事砌墙、堆物、植树、种植高秆作物、焚烧等行为，影响气象探测的，由有关气象主管机构责令改正；拒不改正、情节严重的，可以处50元以上、1000元以下罚款；在气象探测环境保护范围内爆破、采石、烧窑的，责令停止违法行为，限期排除妨碍、恢复原状，可以并处300元以上、3000元以下罚款；在气象探测环境保护范围内从事冶炼、化工、设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的，责令停止违法行为，限期排除妨碍、恢复原状，可以并处5000元以上、50000元以下罚款。

　　漏报错报将追究责任

　　《办法》规定，各级气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。