本报据新华社讯近日，三峡工程建设委员会有关负责人表示，从十年来的运转情况看，三峡移民资金管理越来越规范，监督越来越严格，法规越来越完善，正在步入良性发展的轨道。

　　据国务院三峡建委办副主任何文彬介绍，三峡工程移民从1993年正式实施以来，到2003年9月底，已累计投入移民动态资金370．52亿元，搬迁安置移民80．6万人，建设各类房屋3398．8万平方米，搬迁、破产、关闭工矿企业1156家，淹没涉及的13个全淹和半淹城市、县城已基本完成复建。

　　长期以来，三峡工程在移民资金管理方面，从上到下一律实行移民资金“三不准”：不准将移民资金用于与移民安置规划无关的非移民项目；不准随意调整移民项目；不准挪用移民项目资金作为行政开支。同时，主动接受人大监督、纪检监察、审计和银行监督以及移民群众监督和新闻舆论监督。推行“村账乡管”和乡镇会计委派制度，实行移民资金补偿全面公开，有效地发挥了移民资金的使用。

　　为了防范移民资金使用风险，三峡建委及原移民开发局会同财政部建立了《三峡工程库区移民会计制度》，并在此基础上出台了一系列移民资金使用管理的法规制度。

　　据了解，自二期移民以来，国务院三峡建委监察局大力推动湖北和重庆陆续建立起省（市）、地、县三级移民资金监督网。从移民资金使用效益看，经三峡移民工程稽察认定，二期移民已完成投资占包干总投资的72．6％，移民规划任务已完成69．8％，移民任务完成比例与移民投资完成比例基本匹配。三峡蓄水后“火”了“铁老大”

　　本报据新华社讯今年三峡工程蓄水使长江三峡暂时断航，大批物资被迫弃水登陆，铁路运输着实“火”了一把。如今长江三峡航运已恢复5个多月，令人吃惊的是“铁老大”依然空前繁忙。

　　据统计，长江三峡蓄水通航后，从8月份至今，重庆铁路分局每天装1700车，创下了日均装车量最多的新纪录。截至10月底，重铁分局已增收7200万元。在水路、公路和铁路“三国”纷争愈演愈烈的态势下，“铁老大”为何雄风不减？

　　首先是公路和水路整治给铁路带来了新机遇。事实上，今年铁路运输除受非典影响外，来自三峡通航后的水运竞争也异常激烈。面对低成本的长江航运，在三峡临近通航和通航后的5月下旬至整个6月，重铁分局货运日均装车跌至不足1400车的近年最低点，重庆各主要铁路货运站一时间“门前冷落鞍马稀”。但公路和水路整治却使“铁老大”在山重水复后柳暗花明，今年下半年以来，重庆市开展了大规模的公路运输整治行动，一些汽车业主很难再凭借超载运输和铁路争夺货源。同时，三峡工程双线船闸也限制了水泥船、木船、非标准集装箱船、油船及运载危险品船只的出入，部分进出重庆的物资只得再次“弃水登陆”。“铁老大”乘机向货主们摇起了“橄榄枝”，并对其大开绿灯，有效地吸引了汽车、化工、钢材等高运价货源。9月份，重铁分局仅装运高运价的商品汽车就达194车，优价运输收入比去年同期增加了210万元，其中大部分生意是从水路“抢”来的。

　　再者，钢材、粮油紧俏更让铁路生意兴隆。钢材一俏，“铁老大”就“精神”。因为大宗钢材和炼钢企业所需的煤和矿石等“口粮”，历来都主要通过铁路运输。对“胃口大开”的“钢铁元帅”，铁路自然全力以赴，保证其需要。自8月份以来，钢材和煤就成了重铁分局货运的主打品种，每月都要运2万多车，尤其是最近两个月，运钢运煤，已成了铁路运输的主旋律。而近来粮油紧俏，使一批企业大量采购，又给铁路增加了新的货源。据重铁分局人士介绍，10月以后，粮油的运输量猛增，平均每天发运200车。

　　然而，面对如此好的局面，“铁老大”明显感到运力有限，下半年到达重铁分局的重车不足，日均缺空车高达1000辆，运能与运量的矛盾非常突出。目前重铁分局一方面精心制定调度计划，尽量减少车辆周转时间；另一方面积极向铁道部和兄弟单位借车。据了解，自8月以来，重铁分局就外借了1100多车。科技特派员制度为三峡库区点燃致富之火

　　本报据新华社讯科技特派员制度给“三农”问题带来曙光。11月16日，作为重庆市高交会的一个重要内容，“科技特派员制度与西部发展高层互动峰会”在万州召开。来自全国各地的官员、专家、学者一致认为，科技特派员制度正在给农民带来福音。

　　科技特派员制度就是科技人员（或法人科技单位）受政府委派，将先进的技术、市场、管理和资本等生产要素植入农村，带动农村经济发展。

　　正在三峡库区工作的科技特派员张放教授说，科技特派员工作的实质，就是帮助农民增收。

　　重庆市从去年开始，在三峡库区试行科技特派员制度。重庆市科委副主任张文说，重庆实行科技特派员制度颇有特色：首先是找问题，把制约“三农”的症结找出来，然后选择能解决这一问题的专业人才，并策划相关项目，有效攻克“三农”问题。

　　据张文介绍，目前重庆市的市级科技ＣＥＯ（首席执行官）共有4人，科技特派员96人，总计100名，全部带着项目，被派往万州、开县、丰都、江津4区（县、市）展开工作。

　　张文说，重庆市将采取滚动发展的方式，逐步在全市实行科技特派员制度。

　　据了解，科技特派员制度1999年在福建南平率先实行。目前，我国已经在16个省（市、自治区）实行了科技特派员制度。

　　该制度给农村土地注入了活力。一些城市人正走向农村，他们与科技特派员一道，带动了一大批当地农民走上富裕之路。

　　目前，全国有专业技术人才4000多万，大部分积压在大城市，而农村却人才奇缺。到农村去创业，不但解决了就业难的问题，还会因这些人才掌握着先进技术，在解决“三农”问题的同时，催生出一大批农业产业富翁。多种因素促成移民外迁报名踊跃重庆2.8万移民报名外迁

　　本报讯（记者王波）按照国务院三峡建委安排，在三峡工程三期移民过程中，重庆市新增农村移民计划外迁安置23400人。截至11月中旬，重庆市7个迁出区县共落实65个乡镇333个村承担新增外迁移民任务，全市共有28075位移民报名外迁，占计划任务的120％。虽然最后经过筛选，正式能够真正成为外迁移民的只有23400人，但提前超额完成外迁报名任务，充分说明三峡库区移民对外迁的积极踊跃态度。

　　今年4月份，三峡库区外迁农村移民安置工作会议在重庆市召开，出于对移民安置工作的统筹考虑，国务院三峡建委在重庆市已经完成一、二期外迁移民任务的情况下，又给重庆市下达新增农村移民外迁23400人的任务，由重庆市三峡库区7个区县的65个乡镇333个村承担。

　　尽管“故土难离”，但移民对外迁表现得十分踊跃。按计划，重庆市今年须完成报名任务。截至11月中旬，报名人数已达28075名，占计划任务的120％。据了解，移民对外迁的积极态度，有诸多因素。接收移民的迁入安置地，经济都较三峡库区发达是主要因素。安置地承诺移民迁入后，生活水平不低于当地农民的生活水平。通过几年的外迁实践，三峡库区移民耳闻目睹，对外迁移民生产生活条件都比较满意。移民迁入地对外迁工作的高度重视和积极支持，也是一个重要因素。为安置好三峡移民，迁入地将较好的位置（建房基地和田地）让出来，让三峡移民发展生产和安心生活。对接时，对移民主动提供热情、周到的服务，使移民备感温暖。如宜昌市政府和相关部门，在移民对接时，实行“一条龙”服务，主要负责人亲自将移民从码头接到接到安置地。移民返回时，从安置地一直送到码头。甚至由“警车开道”，护送移民。

　　重庆市万州区移民局办公室主任余成明对记者说，“国家外迁政策的‘正确和英明’也是主要原因之一。另外，移民踊跃报名外迁，也与三峡库区移民对国家外迁政策的理解和支持分不开。”巴东新城告别“扁担街”历史

　　本报讯（特约记者黄家禄）近10年来，三峡库区巴东县积极抢抓三峡工程发展机遇，以“文化旅游城、土家风情窗口城、建筑博览城、港口贸易城”为特色，在长江岸边筑起一座崭新的移民县城，成为三峡库区一颗璀璨的“绿色经济明珠”。

　　巴东地处湖北西南部，是三峡库区21个移民迁建重点县（市）之一。移民规划搬迁安置人口39972人，生产安置人口10268人，到目前为止，累计搬迁安置34400人，占规划任务的84．1％，新建房屋面积119平方米，占规划的91．7％，竣工单项移民工程937个，占规划任务的90％以上。

　　据了解，近10年来，巴东县以规划布局与建筑设计相结合，市政基础设施配套与移民生产生活相结合，移民乐业与旅游民营经济相结合的思路，新县城累计完成移民动态投资10．9亿元，以西壤坡为中心，云沱、白土坡、大坪、黄土坡5个小区自西向东沿长江带状布局，一线穿珠，建成区总面积达380公顷，比老城面积扩大了4倍。

　　如今的巴东新县城街道变宽了，楼房变高了，小区变绿了，环境变美了，功能变全了，人气变旺了。“胶州就是我的家”本报通讯员杨华喜祝春雷

　　故土情结难割舍。从巴山蜀水的长江岸边，千里迢迢迁到胶州湾畔，离开祖祖辈辈居住的地方的三峡移民，如今生活得如何？记者到胶州进行了实地采访。近日，到山东去外迁对接考察的移民代表谭仕勇说：“说实话，从家乡迁到外地，真是舍不得。在这里人生地不熟，亲戚朋友相隔很远，生产、生活条件都有些不适应，故土难离啊。但是，三峡工程是全国人民的工程，我们就算作了一点贡献吧。”

　　“山东这地方没说的，来了准满意。”这是移民代表谢邦青说的一句话。虽说谢邦青是移民，但要说他是个“山东通”也一点不为过。他今年40岁，有18年是在山东打工度过的。他从1985年起就奔波于淄博、莱芜、潍坊、青岛等地开餐馆。他说和山东有缘，到山东是他梦寐以求的事。部分移民开始时犹豫、彷徨，对是否签约下不了决心。他说根据自己对山东的了解为其他移民讲山东的政策、历史，讲自己在山东的经历，通过现身说法，使其他移民吃了定心丸，22户移民代表全部签约。

　　“不能只顾眼前，要着眼于未来。”开县移民代表徐龙、徐超是哥俩，是开县渠口镇上有名的富裕户，家有两栋楼房，在巨坪街上开商店多年，而且徐超一家常年在外打工，有较丰富的人生阅历。考察中他们看到了胶东大平原和纵横交错的高速路，参观了胶州市海尔工业园和青岛市的市容，看到最近几年青岛地区的发展变化，更坚定了来胶州发展的决心。

　　徐超、徐龙哥俩对我们说：“别看现在我们在库区是富裕户，不能只顾眼前，将来库区被淹没，人员减少，生活和交通都不方便。把眼光放远一点，应该着眼于未来。虽然我们这一代吃点苦，财产遭受点损失，但是可以在新家早创业。”他们说：“只要有头脑，肯吃苦，在哪儿创业都没有问题。况且我们搬迁是为三峡工程建设，牺牲点个人利益不算什么。”

　　“这里就是我们的家了。”徐新明和邝英叔嫂俩常年在湖南打工，9月12日晚回家探家，13日早晨到山东考察。由于没有思想准备，他们对安置地的情况是一片空白，是移民代表中对签协议最犹豫的。他们被安置在胶东镇的十里堡，刚一进村，村口就悬挂着耀眼的横幅：“热烈欢迎三峡移民来我村考察”，路两旁则是锣鼓队，一大群村民前来迎接。锣鼓声、鞭炮声响成一片。徐新明说：“没想到村民对我们这么热情。”喜悦夹着感动，下车时，眼睛有些湿润。接着考察了承包地，看着地上长着绿油油的庄稼，说：“应该感谢当地政府啊。”对建房合同，他们更是满意，看着设计合理的施工图，听着移民的各种优惠政策，中午时，徐新明、旷英第一个在对接协议上签了字，说：“胶州就是我们的家了。”

　　“手勤、脚勤能致富。”作为第一批移民，黄国成则说：“远离家乡，心里确实不好受，但能过上好日子，比什么都强，在胶州，你只要手勤、脚勤，致富没问题。”李荣华自2001年迁到胶州后，不等、不靠，用自己勤劳的双手建起了简易养猪场，养了20多头猪，收入不菲。“人，就怕懒，刚来的时候，我也有什么事都想让政府给解决的思想，不愿自己动手。这样不会致富的，政府给了我们这么多优惠政策，给了我们这么多的帮助，我们应该用行动回报政府。”黄国成说。