今起抓拍“驾驶陋习”有奖

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年11月19日09:43 每日新报

　　杨毅尚谨郭子斌王健

　　奖励抓拍“驾驶陋习”，将有望减少交通事故的发生。

　　新报记者王健摄

　　新报讯【通讯员杨毅尚谨记者郭子斌】从今天起到明年1月20日，本报将与市交管局、市驾协联合举办市民抓拍“驾驶陋习”摄影大赛，作品必须经本报独家刊发后，市交管局和市驾协将对拍摄者给予每件50元的奖励。同时，活动结束后，还将邀请本市摄影名家、交通专家在参赛作品中评选出一、二、三等奖并予以奖励。

　　据介绍，近日，本报与市交管局、市驾协共同举办的“交通安全隐患驾驶陋习”征集活动，共征集到各类“驾驶陋习”47条，引起了社会的强烈反响。为深化这一活动，提高交通参与者的文明驾驶意识，决定采取奖励“抓拍‘驾驶陋习’摄影大赛”的方式，以鼓励市民和驾协会员参与交通管理，减少本市交通违章行为。

　　大赛时间：即日起至 2004年 1月 20日；拍

　　摄人员资格：年满 16周岁、具有完全民事行为能力及本市户籍的市民；拍

　　摄对象：悬挂本市牌号的机动车辆；拍

　　摄区域：市内 6区及塘沽区的道路；照

　　片要求：提供的照片应为 5×7（7寸）规格的光面光学彩色图片（含底片）；作品应围绕规定的10种“驾驶陋习”拍摄，以曝光、批评、谴责违章行为为创作拍摄主题，作品应构思巧妙，图片能清晰反映违章驾车者的违章情节、车辆号牌、车型、违章地点及路面参照物并同步显示违章发生的时间（年、月、日），可作为处罚违章的依据，不准合成或以其他方式提供图片。

　　采用图片解释权归主办单位，本人对不被采用的照片不能索取任何费用或要求退回；参赛作品应注明作者姓名、笔名、单位、联系方式、拍摄地点、拍摄时间及创作主题。

　　提交照片期限：参赛人员应在违章行为发生后的5日内将拍摄的图片送交到本区、县驾协或市驾协秘书处。所有被本报刊发的图片将使用作者的笔名。

　　奖励措施：作品一经《每日新报》刊发即可在见报 3天后、7日内凭本人身份证及身份证复印件到市驾协秘书处领取50元的奖金。在活动结束后，主办单位将邀请本市摄影名家、交通专家对参赛作品进行评选，大赛设一等奖1名，奖励 1000元；设大赛二等奖10名，各奖励 500元；设大赛三等奖 20名，各奖励 300元。

　　对刊发的参赛图片所反映的违章车辆，将由交通违章行为地的交警大队按违章牌号及情节依法查处，违章车辆的车主或驾车者要主动到交通违章行为地交警大队接受处罚。大赛启事及“驾驶陋习”将在市驾协网站（ww w .j ia xie.com）公布，市民也可登录 w w w .21c.c n网站查询违章情况。

　　抓拍“驾驶陋习”征集十大内容

　　一、机动车遇有交通阻塞在人行横道或禁止停车区 (黄色斑马线 )内停车；

　　二、机动车在禁行时间和道路行驶（闯禁行路、单行路）；

　　三、机动车在无交警路口闯红灯；

　　四、机动车逆向行驶；

　　五、轧越中心黄色实线；

　　六、大型车辆违反分道、借道行驶规定，在左侧一车道行驶；

　　七、货运机动车违章载客；

　　八、公交和出租车不按规定临时停车；

　　九、营运客车在行车道或路口停车上下乘客；

　　十、机动车遇交通阻塞进入非机动车道行驶。

　　对话

　　专家“拍车族”将成新兴职业

　　谈到出台金钱刺激举报违章的措施是否会形成“拍车族”这一新兴职业时，社会学者表示，只要有市场和社会的需求，自然就会有人加入“拍车族”，也就会出现这种新兴的职业，这是社会发展的必然趋势。

　　马芳田还介绍说，请公众帮助拍违章来规范违章的措施应是个临时措施，是在当前监管技术不太发达的情况下不得已采取的行为。目前交通违章现象普遍，而交通警察的力量相对于现有技术非常有限，随着交通设施的完善和交通参与者遵章率的提高，“拍车族”这一职业肯定会被社会淘汰。

　　交管不能光指望“拍车族”

　　昨天，市交管局负责人表示，在鼓励市民参与拍摄交通违章的同时，交管部门将一如既往地履行自身职责，加大对交通违章的治理力度，以减少交通事故和道路的拥阻。同时还将通过加强道路交通硬件建设达到减少交通违章、防范交通事故的效果。

　　针对群众拍摄的照片中反映出的问题，交管部门将进行分析、调研，并制定出相应的对策以改进交通管理，对违章现象严重的地点，将以增派警力执勤或完善交通设施等方式减少违章；根据违章照片反映出的问题，及时改进不合理的交通标志、标线等交通设施。市民拍摄交通违章，实际上充当了义务执法者的角色，因此一要懂规则，二要亲身遵守规则，这是最基本的要求。

　　另外，本市将加快全市智能化交通管理的建设速度，除在市区各主要路口增设电子监控设备外，芦汉公路、津围公路、205国道等公路和京津塘、?┥蚋咚俚雀咚俟芬丫蛘诎沧?23处公路交通电子智能监控系统，年内将投入使用。到2005年，具有视频检测、牌照识别、流量统计、违章认定、自动报警、路况监控、信息发布、移动稽查、信息查询等功能，24小时执勤的公路“电子警察”将增至52个。

　　链接

　　拍违章有奖并非首次

　　今年 7月 15日起， 16周岁以上的广州市民可拍摄发生在身边的交通违章行为，并向广州市公安局交警支队提交相关证据(照片及底片等)进行举报，经过核实确认后就会获得每宗 20元的奖励。

　　今年7月23日北京市在开展“礼让斑马线”活动中，鼓励市民拿起照相机、摄像机拍摄交通违章行为。交管部门对这些“作品”进行评选，优秀作品不但可以在媒体上刊登或播放，其拍摄者还可获得交管部门的奖励。

　　关键一

　　市民拍摄违章有法可依

　　市交管局法制科科长马芳田表示，根据我国《道路交通管理条例》第5条第2款规定，对违反《道路交通管理条例》所列行为的，任何人都有劝阻和控告的权利。我国《人民警察法》第34条规定，人民警察依法执行职务，公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护。对协助人民警察执行职务有显著成绩的，可给予表彰和奖励。

　　市交管部门向记者表示，奖励市民拍摄交通违章，不是委托或转让行政执法权，而是对公民的一种鼓励。让拍摄者向交通管理部门提供交通违章的“证据”，并没授予公民私自处置违章者或其他方面的权力，市民行使的是举证权与参与公共事务管理的权利。

　　关键二

　　市民参与“拍违”注意安全

　　从今天开始，市交管部门允许市民拍摄身边发生的机动车违章行为，经过核实确认后可获得奖励。交管部门提醒参与拍摄的市民：在拍摄时，别忘记注意个人的安全，不要侵害其他交通参与者的合法权益；不要自己违章拍摄，也不能在马路中间或在禁停区内停车拍照，建议市民可在不妨碍交通的天桥或人行道上拍摄违章。

　　同时，交警还提醒准备参与该活动的市民，在拍摄交通违章时，最好提前调试照相设备，在拍摄时一定要准确记录违章车辆的机动车号牌、车型、颜色、违章行为、违章地点、违章时间等内容，否则所提供的照片将不能被交管部门采用。

　　关键三

　　与违章者冲突打“110”报警

　　市交管局有关人士表示，交管部门与拍摄者之间不存在委托关系，其拍摄行为不是职务行为，为此交管部门将不负任何连带责任。如果出现敲诈或与违章者发生冲突，拍摄者可向公安部门的“110”电话报警或者向当地人民法院提出诉讼，这能让违章者或敲诈者付出高昂的代价，并将减少敲诈勒索等问题的出现。另外，交管部门有责任加强对“拍车族”职业伦理和规范的建设，如果违反了这些职业伦理和职业规范应该依法惩处。

　　关键四

　　照片要经核实严防作弊

　　市民提供的违章照片将由市公安交管部门对照片的采用进行严格的核实，照片（含底片）所反映的车牌、路段、时间等经细致核对合格后才能予以采用。市交管部门对发现有作弊行为的将一律不予采用，同时取消其参与和拍摄资格。还规定，市民不能用数码相机拍摄；如公安部门依据本人提交照片作出的行政处罚引起复议、诉讼，本人将配合公安部门承担举证责任；相片采用解释权归市交管局，照片的提供者对不被采用的照片不能索取任何费用或要求退回，对于因制假等违法行为引发的法律责任，将由照片提供者自行承担。

　　关键五

　　奖金超过两千也要纳税

　　活动还特别规定，每个月所获奖励金超过2000元的活动参与者，必须按照国家有关规定缴纳个人所得税，税款由市公安交管部门从个人奖金中代扣。

　　本版撰文除署名外新报记者郭子斌通讯员杨毅