本报讯 尽管外来务工者已成为浙江省工会会员的最大群体，但仍有大量外来务工者游离于工会组织之外。他们的生存状态令人担忧。

　　据了解，杭州市100万工会会员中，外来务工者超过了40万。然而，这一数字相对仅杭州市区的外来务工人员就超过了80万人的实际情况来看，入会率并不乐观，而据浙江全省统计，未能加入工会的外来务工者在500万人以上。

　　有关人士分析，致使大量外来务工者游离于工会组织之外，其主要原因是这些外来务工者未与用人单位签订劳动合同。据了解，目前，浙江省非公企业劳动合同签订率只有40％，而非公企业又是外来务工者最集中的地方。大量临时务工的外来务工者，分散在建筑、娱乐、饮食等行业，他们迫切需要有一个组织来维护他们的合法权益。但由于他们的分散性和流动性，目前组织他们加入工会的难度比较大。

　　也有不少外来务工者对工会不了解，不知道工会的性质和作用，他们担心工会维护不了自己的合法权益而不愿加入工会。

　　有些企业工会对工会的职能及《工会法》的宣传和落实不到位，也导致一些外来务工人员不愿加入工会。

　　由于外来务工人员没有加入工会，使他们处于弱势地位，当他们的权益受到侵害时，由于不了解工会的职能，不少人不知道找工会，而是选择了忍气吞声，有的人则以身试法，结果往往是事与愿违。

　　对此，浙江省总工会组织部有关负责人认为，当前首先要做的工作是，抓好已建工会的“根据地建设”，把职工已有的“家”建好，切实履行职责，实实在在当好职工的代言人，维护好他们的合法权益。

　　针对浙江省不少非公有制企业工会组建时间仓促，没有正常发挥作用，在职工中的号召力、吸引力和影响力很小，以致职工合法权益遭受侵犯的事件仍时有发生的实际，有关人士认为，上级工会应重新梳理非公有制企业工会的组织关系，抓好镇、乡、街道、村、社区工会组织网络建设，并选派或选聘专职人员进行工作，将那些量大、面广的非公有制企业按“就近属地”的原则纳入镇乡等最基层工会组织管理。应将那些具有一定经济效益、发展规模较快、职工人数较多的非公企业按行业分类，在单独建会的基础上，组建行业工会，以解决一些企业工会在维护职工合法权益上的难题。

　　同时，通过开展基层工会主席直选，加大工会干部培训力度，实行持证上岗、建立工会主席定期接受再教育培训制度等，建设一支高素质的工会干部队伍。（雷虹孔令泉）