民主，或许是人类词典中被最频繁误读和曲解的字眼。然而，从古希腊的伯里克利到现代捷克的哈维尔，从托马斯·杰斐逊在1776年所起草的独立宣言到今天在北京每一条街巷中展开的基层选举，民主，莫不以最发人深省、最感人的词句，表达了人类的意志和才智。感受民主，理解民主，靠近民主———今天，我们用最朴素的语言来诠释这个人类历史上最伟大的词汇。今天，我们从了解选举的过程开始。

　　中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

　　选民登记是国家对公民有无选举权的一种确认，是公民取得选民资格的基本程序。

　　有本市户口的选民，户口所在地与现居住地不一致的，经确认选民资格，可以在现居住地登记。机关、团体、企事业单位职工在本单位登记；离休、退休人员一般在户口所在地登记，如本人要求，也可以回原工作单位登记；在校学生在本校登记；驻京人民武装警察部队参加所在区、县的选举，人员在本部队登记。

　　户口在外省市现在居住在本市的人员，一般应当在户口所在地参加选举，不能回户口所在地参加选举的，由本人提供户口所在地出具的选民资格证明，也可以在现居住地进行登记。

　　提名推荐代表候选人，是选举工作的一个重要阶段，也是提高代表素质，优化代表结构，保证选举工作顺利进行的重要环节。

　　11月中下旬，各选区开始提名推荐本选区的代表候选人。依据法律规定，代表候选人可以由各政党、各人民团体联合或单独推荐，也可以由选民10人以上联名推荐，但每一选民与其他选民联合提名的代表候选人数，不得超过本选区应选代表名额。

　　推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况。选民联名推荐和政党、人民团体推荐的代表候选人法律地位平等，都应列入初步候选人名单。

　　选举委员会汇总后，在投票选举日的15日以前公布。

　　由选民提名的初步代表候选人名单公布后，由选民小组经过酝酿、讨论、协商等环节,最终确定正式代表候选人名单。

　　本次选举各选区都有人民代表选举名额的具体规定,一般来说初步代表候选人人数要远大于正式候选人人数,出于种种原因,正式候选名单必须进行酝酿讨论产生。

　　选民需要了解本地区应选代表名额，正式代表候选人名额以及候选人的简要情况。各选民小组组织选民酝酿讨论，对初步代表候选人进行比较，按应选代表名额提出本选民小组的“酝酿名单”；各组的“酝酿名单”汇总后，各选民小组还可以就汇总后的“酝酿名单”进一步协商讨论，确定符合差额选举名额的正式候选人名单。如果几轮协商后，候选人名单仍多于差额选举名额时，选举工作小组可以召集选民组长等人员会议，通过征求意见表方式进行意向性投票。

　　代表候选人获得本选区参加投票的选民过半数的选票，才能当选为人大代表。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选。

　　人大代表构成目标

　　北京市第十三届人大代表构成目标为中共党员一般不超过代表总数的65%，非中共代表比例一般不低于35%；妇女代表所占比例不低于28%；35岁以下青年代表比例应比8%有所增加；大专以上文化程度代表要高于84%；代表中领导干部人数不宜过多，代表中要适当增加经济、科技、教育、法律等方面代表，适当增加非公有制经济组织的代表；区级政党和人民团体联合或者单独推荐的代表候选人，不超过应选代表总额的20%。

　　数字化选举

　　全市将有900多万选民参加这次直接选举活动，将选举产生4403名新一届区县人民代表大会代表，具体分布如下：

　　东城区 277名

　　西城区 280名

　　海淀区 421名

　　崇文区 205名

　　宣武区 234名

　　朝阳区 412名

　　丰台区 279名

　　石景山区 185名

　　门头沟区 168名

　　顺义区 228名

　　大兴区 225名

　　密云县 217名

　　昌平区 216名

　　通州区 240名

　　平谷区 209名

　　怀柔区 182名

　　延庆县 184名

　　房山区 271名

　　区县选举时间表

　　全市区县换届选举工作从2003年9月开始，2004年1月完成。大体分为以下四个阶段进行。

　　第一阶段做好选民登记工作，保障选民依法行使民主权利。这项工作自10月中下旬开始，2003年11月15日前，各选区基本完成选民登记和选民名单核对工作。在投票选举日的20日以前，依法公布选民名单及投票地点。

　　第二阶段提名推荐和协商确定代表候选人的工作。提名推荐代表候选人，是选举工作的一个重要阶段，11月中下旬，各选区开始提名推荐本选区的代表候选人。

　　第三阶段投票选举阶段。12月10日左右，各选区将按照本区县选举委员会确定的选举日，组织本选区选民到投票站进行投票选举。为方便行动不便的选民投票，还可以设立流动票箱组织选民投票。

　　第四阶段明年1月初，新一届区县人民代表产生，第一次区县人大会议应在代表选举产生后的两个月内召开。在这次会议上，新当选的区县人大代表将依法选举新一届区县领导人员，包括区县人大常委会组成人员，区（县）长、副区（县）长，区县人民法院院长和人民检察院检察长。至此，本次区县人大代表换届选举工作结束。（记者杨杨）