北方热线网-沈阳晚报讯(记者郭宏颖)10月29日，沈阳市召开“东北振兴沈阳先行”动员誓师大会。市委书记张行湘提出，要抓紧做好规划的编制和修订工作。10月30日，记者就振兴沈阳老工业基地的规划编制情况采访了沈阳市发展计划委员会。

　　有关负责人告诉记者，振兴沈阳老工业基地的总体规划是从今年4月份开始启动的，6月份总体规划框架完成后，市计委随即开始向各相关部门部署编制各子规划。目前总体规划及各子规划已经基本完成。

　　规划总体框架怎么搭？

　　据市计委副主任赵恒波介绍，规划的总体目标可以归纳为“五、四、三”，即：五大产业、“四位一体”城市、三个中心。五大产业分别为汽车、装备制造、电子信息、医药化工、食品饮料；“四位一体”则是指生态模范城市、安全文明城市、文化旅游城市、数字化城市；三个中心分别为区域性商贸中心、金融中心和信息中心。

　　据沈阳市计委综合规划处刘伟奇处长介绍，本次规划，涉及到的政府部门多达近20个，由市计委进行总体规划，其他政府部门制订相关行业的子规划，在各子规划之外，还有一批具体的实施方案。目前，所有规划已基本编制结束，待正式通过后将印发全市。刘处长同时强调，这些规划并非“一次成型”，而是要在今后边规划、边论证、边实施，并突出强调具有充分的针对性和可操作性。 “五大产业”是怎么确定的？

　　作为今后沈阳市集中做强的五大产业，汽车、装备制造、电子信息、医院化工和食品饮料当初是如何从众多产业中“脱颖而出”的？

　　据刘处长介绍，规划编制之初，沈阳市计委曾提出过“3＋8”的产业发展规划，即三大支柱产业、八大具有发展潜力的优势产业。后来根据市委意见及专家论证，才最终明确做强这五大产业。

　　刘处长表示，确定沈阳市未来发展的龙头产业作为制定规划的一项重要战略决策，从一开始便十分审慎，对于入选产业，既要比较其发展历史、现状及未来前景，又要将其置于国内甚至国际同行业及市场中进行比较。这五大产业，是从110多个行业中经过专家学者及有关部门反复比较、论证后确定的。这些产业均具有相对的独立性和产业侧重，同时具有一定的代表性和带动性。

　　“五四三”为何都有“信息化”？

　　根据规划，2010年，沈阳将建成包括数字化在内的“四位一体”城市。同时，在沈阳未来集中发展的五大产业中，有电子信息；在城市区域三大中心功能定位中，有信息中心。这些都表明，“信息化”将成为沈阳城市未来发展的重要内涵。

　　为什么“五、四、三”不离信息化？刘处长认为，在振兴沈阳老工业基地的过程中，沈阳市将本着以信息化带动工业化，以工业化促进信息化这一发展思路改造老工业基地，从这一点理解，振兴沈阳老工业基地的“五、四、三”总体规划框架其实是相互贯通的。

　　刘处长坦言，目前在总体规划中，信息化还只是以较为笼统的概念出现，规划并未详细描述今后信息化将给振兴老工业基地及百姓生活带来哪些显著变化，但不可否认，作为沈阳市的城市特征之一，信息化今后将逐渐渗透到生产、生活的各个领域。

　　此次规划“新”在何处？

　　此次振兴沈阳老工业基地的总体规划与过去的历次改造规划相比，新在何处？刘处长认为，其最显著的特点就是突出了“新”字，无论是思路、体制、机制还是方式，都不再局限于过去对企业进行的单一改造。具体对企业而言，今后的改造，将不再是对厂房、设备进行简单的更新改造，而是从体制和用人机制等诸多方面进行通盘考虑后改造。

　　此外，与历次不同的是，本次规划不再局限于仅对工作思路和发展目标的规划，而是在总体规划及各子规划中置入了具体的项目。据市计委副主任赵恒波介绍，这些规划项目大都围绕五大产业及其它优势产业设计，有些项目虽然目前尚不具备优势，但其未来的发展前景十分广阔，具有明显的前瞻性，因此也被纳入规划当中。根据规划，今后沈阳市将更多地发展具有集群性特征的项目，以形成产业规模和竞争优势。