招生看病腐败突出(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年10月24日09:53 南方都市报

再加一点！漫画／阿果　　广州社情民意中心调查显示，廉政建设出现新情况

　　招生看病腐败突出

　　本报讯记者昨日从广州社情民意中心近期进行的“廉政建设公众评价”抽样调查中获悉：以往不为人所注重的非经济领域的廉政建设出现新情况、新问题，公众反映招生、看病就医、打官司、人事安排等四个领域腐败现象突出。

　　据悉，该调查电话访问了610位广州12个区（市）的市民，问卷访问了288位专业人士、325家各类企业。

　　反腐成效

　　七成人认为得到遏制

　　调查显示，企业作为经济活动的主体，对反腐败成效的认同率超过六成；专业人士作为对社会运行有着更深刻与理性认识的群体，其认同率接近六成，市民肯定反腐败斗争取得成效的比例相对低一些，为41．4％，但否认成效的比例不足一成，为9．5％。

　　此外，分别有78％的受访专业人士和72％的市民肯定腐败现象得到有效遏制或在一定范围内得到遏制。

　　调查分析认为，说明反腐败斗争的成效得到较为广泛的认可。

　　腐败现象

　　四大领域最突出

　　调查显示，通过多年廉政建设，过去一些高发领域的腐败现象目前已得到有效遏制，公众对问题的反映明显下降。例如银行贷款、土地转让、政府采购等领域，受访企业、专业人士和市民反映存在办事索取钱财等消极现象的比例都在15％以下，远远低于其他各领域的比例，说明反腐倡廉工作只要下大力气抓就能够见成效。

　　以往腐败现象反映较多的公务活动和领域如工商、公安、城监城管、工程建设招投标等，问题依然存在。15％—30％的受访企业、专业人士和市民表示，这些领域存在办事索要钱财、接受不正当钱物等现象，比例偏高。

　　以往不为人所注重的非经济领域，出现了新情况、新问题，公众反映腐败现象最突出的在以下四个领域：学校招生、看病就医、打官司和人事安排（见右表）。调查发现，它们已经成为公众认定的消极腐败现象的高发地带。

　　对于学校招生，33．1％的受访专业人士、30．7％的受访市民、29．7％的受访企业认为存在办事索取钱财现象。还有10％左右的企业、市民和专业人士反映上述四个领域有公务活动接受不正当钱财、证券和牟取私利现象。

　　腐败原因

　　监督机制不健全

　　在产生腐败的主要原因的评价上，公众主要归结为三部分：监督、约束机制和制度不健全、权力过于集中、打击力度不够。75％的受访专业人士和六成七的受访企业认为，监督、约束机制和制度不健全是腐败产生的第一位原因；分别有46％、36％的受访专业人士将权力过于集中和打击力度不够看作是第二和第三位的原因（见右下表）。

　　对于推进廉政建设的各项措施，公众最肯定打破垄断机制、舆论监督、抓大案要案和公开选拔任用干部等措施的效果，将政务公开、公开选拔任用干部和加强舆论监督视为廉政建设的重点，将打破垄断机制、干部财产申报制、公开选拔任用干部视为廉政建设的难点。

　　反腐信心

　　超五成公众有信心

　　公众对反腐倡廉、建设高效廉洁的政府的信心普遍较足，受访企业、市民和专业人士的信心度在五成五到五成七之间，而表示信心不足的比例都在一成五以下（见下表）。

　　对建设高效廉洁政府的信心度（％）

　　调查　很有信心　一般　信心不大　不清楚

　　对象　或较有信心　或没信心

　　企业　57．424．817．2　0．6

　　市民　57．226．213．0　3．6

　　专业　55．930．213．6　0．3

　　人士

　　对腐败产生原因的看法（％）（多选频率）（图表略，详见报）

　　对社会腐败现象评价（％）（多选频率）（图表略，详见报）

　　本版采写：记者羊华　通讯员　鸣义