中新网10月23日电人民日报华东新闻报道说，上海社会科学研究院人口所副研究员张鹤年近日在接受采访时称，“优生优育”并不等于“只生一个”。比如个人的心理成长、整个社会需求的发展，都会欢迎这样有条件的微调。

　　张鹤年指出，上海调整计生政策是必要的，是全面考虑了城市人口发展的实际情况。之前，上海人口已经连续九年负增长，独生子女已经非常普遍。而这种年龄结构的不合理，必将带来老龄化程度严重、生产力不足等严重问题。经济的发展，需要不同年龄段的劳动力结构。从经济承受能力考虑，老龄化社会的人口结构，对其后续发展、积累都非常不利。国外出现人口连续负增长，引发了政府财政负担沉重等问题，足以引起我们的警惕。现在中国经济尚未达到发达国家水平，如果老龄化程度提前到来，将对经济发展、社会保障等产生严重不良影响。

　　张鹤年在谈到造成上海人口连续负增长的原因时称，首先是上海市民的经济水平、受教育程度较高，容易接受只生一个甚至不生育的观念。此外，年轻人就业、生活、工作等压力较大，造成他们不愿生育。

　　张鹤年称，这部新法的主要意义是为解决上述经济、社会平衡发展的重大问题。其次，这个草案也反映了社会、政务等方面的进步：比如建立人口预报制度。中国人口生育出现了峰谷之分，这种情况危害很大。现在设立预报，可以使公众在了解生育信息后，主动安排家庭生育计划，避开生育高峰期，这对孩子今后顺利入学、就业等都非常重要。同时，它还体现了观念的进步。又比如这次微调，对再婚夫妻，即使双方都曾生育，仍允许再有一个孩子。这是从个体的家庭稳定考虑，体现了政府对个体的关怀。从这一微调来看，在贯彻计划生育强制性国策时，加入了服务和管理的内容，体现了政府角色从管理向服务的转变。(顾春)