本报讯作为广东文化体制改革试点城市，广州深化文化体制改革的一系列思路已在昨日召开的广州市文化工作会议中“浮出水面”。市长张广宁在会上说，通过创新管理体制、改革投资体制、健全创业机制，广州将建立起与社会主义市场经济相适应的、科学合理和灵活高效的文化管理体制与文化产品生产经营运行机制，建立起统一开放、竞争有序的文化市场体系和充满生机与活力的文化产品生产主体队伍。

　　部分文化事业单位将转型

　　张广宁说，要进一步增强文化发展活力，就必须对国有文化企事业单位实行政事、政企分开和管办分离；对公益性文化事业单位重点进行劳动、人事、分配三项制度改革；对经营性文化企业单位要加快建立现代企业制度；推进有条件的文化事业单位转制为企业。

　　广州将创新文化投资机制，拓宽投融资渠道。一方面，继续加大各级财政对文化公益事业的投入。市、区、县级市财政安排的文化事业经费不低于当地财政总支出的1％。同时改革政府投资机制，对目前文化事业单位的投入，根据文化事业单位的不同类型，实行不同的经费核拨办法。下一步还要改革政府投入方式，由对文化事业单位及从业人员的一般投入逐步转为对文化项目的投入，政府财政主要用于文化基础设施建设和文化公益事业，实现由养人到养事业的转变。另一方面，大力鼓励和引导社会资金投向文化事业，鼓励民营企业、外资企业等非国有经济成分进入文化领域。

　　广州还将建立具有激励机制的分配制度，充分调动文化工作者的积极性。张广宁说，要推动文化建设上新的水平，必须深化分配制度改革。要建立起适应社会主义市场经济体制的、既有竞争激励又有责任约束的分配机制，允许有特殊才能、有自主知识产权、有突出贡献的人通过管理入股、技术入股、专利入股、品牌入股等方式参与分配。

　　鼓励社会资金投向文化事业

　　在文化设施建设方面，广州将大力鼓励和引导社会资金投向文化事业，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励民营企业、外资企业等非国有经济成分进入文化领域。

　　广州要建设文化强市，应使文化产业尽快发展成为支柱产业。张广宁说，“十五”期间，文化产业增加值增长速度要高于全市ＧＤＰ的平均增长率，力争年均递增15％。到2005年文化产业总收入达到300亿元，比2000年翻一番。要调整优化文化产业结构，优先发展演艺业、电影业、音像业、文化旅游业、体育竞赛表演业、艺术教育业、艺术品业、实用美术业，加快发展文化会展业、信息服务业、文化中介业以及新兴的科技含量高的文化产业。组建有实力的文化企业集团，允许和鼓励国内民间资本、非文化企业介入文化经营，逐步发展有能力参与国际竞争的大型文化企业。到2005年，建立若干个在全国有一定影响的文化娱乐大型企业。

　　姚伟新　周洪威　江永忠