近年来,党中央、国务院高度重视和关怀贫困地区义务教育。各级政府完善并落实中小学助学金制度,采取减免杂费、书本费、寄宿费等办法减轻家庭经济困难学生的负担,把许多穷孩子带进书堂,圆了他们的读书梦。

　　2000年开始,中央组织实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程”,使全社会融为一支强大的合力,支持贫困地区义务教育迅速发展。吕梁地区13个市县中,已有9个过了“普九”关。

　　2001年,国家义务教育贫困学生助学金由原来的每年3000万元增加到每年1亿元,重点资助西部地区家庭经济困难中小学生。2002年中央财政投入2亿元专项资金,使新疆、云南等13个边境省份和新疆生产建设兵团的边境县(边境团场)得以改善中小学办学条件。

　　“十五”期间,中央财政安排50亿元,加上地方配套资金,实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”,对未通过“普九”验收的人口在10万以下集中分布的少数民族和西部地区省份予以倾斜。

　　教师缺编制师范生等位子

　　教师尤其乡村教师短缺,是山西部分贫困县“普九”的一大瓶颈。然而据记者调查,一些贫困地区因财政入不敷出,无力支付更多教师工资,使近千名师范类毕业生闲置,出现了教师缺编、师范生待岗的怪现象。

　　在吕梁地区临县,随着班容量压缩和学制过渡,教师短缺问题日渐突出,如今缺编1038人。然而,2001年、2002年两年内,已有786名大中专师范类毕业生回到临县,至今仍待业家中。临县教育局局长张呈祥说,由于资金严重不足,县里不得不任这些优秀的教师人才荒置。

　　临县是国家重点扶持的贫困县,也是吕梁地区人口大县。据张呈祥介绍,2002年,全县财政收入仅3513万元,用于教育的支出却高达7748万元,其中人头经费就7123万元。为节约开支,临县雇有706名民办教师,每人每月只需县财政支付80元;而要补足正式教师,则需近千万元资金。危房小学的尴尬境地纸糊的门窗千疮百孔、石砌的墙壁四处漏洞、泥糊的窑顶破败不堪……这几间已建了30多年的破窑洞,是吕梁地区临县丛罗峪镇瓦窑塌小学的教室。记者看到,厕所和围墙是土堆的,唯一的体育器械是搭在两棵树间的长铁棒,黑板擦是旧鞋刷,上下课铃声则出自一只锈迹斑斑的口哨。

　　与此形成鲜明对比的是,在距此仅5公里的丛罗峪镇,耗资150万元的镇初中学校正在紧锣密鼓地兴建;同样在建的招贤初中,则将投入330万元。

　　记者在吕梁地区采访时发现,一些贫困县市尽管仍有为数不少的危房小学,却将大部分资金用于建设初中,造成部分农村小学年久失修。

　　新闻背景

　　二期“国家贫困地区义务教育工程”专项资金的主要投向和使用范围

　　“十五”期间,中央财政安排50亿元,加上地方配套资金,实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”。

　　中央专款的主要投向是:到2000年底尚未通过“普九”验收的县(旗、团场等,以下简称“项目县”)。未“普六”项目县,以小学建设为重点,兼顾初中;已“普六”项目县,要在巩固“普六”成果的基础上,以初中建设为重点。对未通过“普九”验收的人口在10万以下集中分布的少数民族和西部地区省份予以倾斜。

　　中央专款的使用范围为:

　　一,用于项目县农村小学、初级中学校舍的危房改造、改扩建和新建,占专款总量的60%。

　　二,用于项目学校配置信息技术教育设备,占专款总量的10%。

　　三,用于项目学校添置课桌椅、教学仪器设备、图书资料,占专款总量的10%。

　　四,用于项目县教师和项目学校校长培训,占专款总量的10%。

　　五,用于对属于国家扶贫开发工作重点县的项目县部分贫困家庭的中小学生试行免费提供教科书,占专款总量的10%。此项经费每年单独下达。(均据新华社)