经省政府常务会议通过的《山西省社会抚养费征收管理办法》9月1日起正式实施。该办法出台后将会对我省计生工作带来何种影响？29日，记者采访了省计生委的有关部门。综合治理超生问题

　　据统计，全省每年新生儿40万～50万左右，其中除80％以上为符合政策的合法生育外，其余多为超生。这一现象在贫困的山区农村较为突出。在省计生委最近的一次调查中发现，一些贫困农村目前还有生第三胎、第四胎的。

　　社会抚养费征收管理办法的出台，着重对我省一些地方的超生现象进行综合治理。违反《办法》规定生育第二个子女及生育第三个子女的，按夫妻双方上年总收入的20％征收社会抚养费，征收期为7年；违反《办法》规定生育3个以上子女的，在夫妻双方上年总收入40％的基础上，每增加一个子女加收总收入的10％，征收期为14年，其总额不低于3万元等。

　　我省对计划外超生人口征收社会抚养费，是采用经济、法律、教育、行政等措施综合治理人口问题。更好监督计生队伍

　　我省以往对超生户征收的钱款，由于是乡村征收，费用的80％用于乡镇人员开支，其余20％上缴上一级财政。而省计生委在针对此问题展开的调查中发现，一些乡镇20％的超生款根本不上缴，而另外一些乡镇则出现账目不清、贪污腐败等问题。

　　该《办法》的出台，能有效约束我省基层队伍在征收时的随意性，使其行为必须以法律为依据。《办法》规定，征收单位未使用统一印制的社会抚养费征收决定书，未出具统一印刷、由县级政府人口和计划生育行政部门加盖收费专用章的专用票据等，当事人可拒交。改善基层计生条件

　　在该政策出台之前，基层特别是农村从事计生工作人员的活动经费为每月10元，一年120元，而就这也有一些地方根本落实不到位。据了解，在全省乡村中仅有40％的地方有行政编制，其余则编制无法落实，以致一些山区育龄妇女无法落实节育措施。

　　《办法》实施后，基层计生人员的经费由省、地、县三级负担，每月经费为30元。基层征收的社会抚养费全部上缴财政，除5％用于工作人员开销外，其余全部用于计生工作，以充足的财力来保障和改善基层的计生水平。（作者/刘刚）