北方热线网——沈阳日报讯（记者 李彤） 记者的一位老同学前不久来沈阳出差，住在建设大路旁的一家酒店，次日坦陈感受：从酒店的高层向下看，铁西的夜晚真漂亮！
从工厂林立到绿草如茵、霓虹闪烁，铁西的变化是巨大的。
东北老工业基地改造，沈阳力负千钧，铁西万众瞩目。应当说，铁西区退出计划经济较晚，对外开放相对较迟，昔日的辉煌变成了包袱。改革开放以来，沈阳人曾几度提出“重振老工业基地雄风”的口号和规划，也作了大量探索，不少改革措施还创造了“全国第一”，但由于一个根本性的
问题未破题，这种振兴总是显得力不从心。难题便是：老工业企业改造“钱从哪里来，人往哪里去”。
执政能力往往取决于睿智的思想和敏锐的眼光。本届市委、市政府纵观国际、国内形势，清醒地意识到，铁西区是中心城区，按世界城市发展规律，工业最终必须实现退城到边，而退出来的新城区却具有建设土地需求大，价值高的特点。沈阳经济技术开发区是国家级开发区，基础设施好，土地价格相对较低。如果铁西区内企业通过“东搬西建”，不仅能改造发展，还能筹集大量资金。而要实施这种战略，就必须打破原有的行政区划界限。
一个大胆的设想酝酿成熟了。
2002年6月18日，铁西新区成立，由铁西区与沈阳经济技术开发区共同组成，面积126平方公里，相当于沈阳市建成区的一半；100万人口，相当于一个大型城市。面对这样一个磅礴之区，市委、市政府贯彻党的十六大提出的创新精神，大胆地冲破思想羁绊，充分利用开发区的地域空间、资金力量和开放程度，对铁西区的大多数企业实行整体搬迁。
铁西区存量资本大约1000亿元，按照经济学观点，全部盘活需要50％的增量资金，也就是500亿元。钱从哪里来？
一是经营城市，活化和运用好土地资源，变土地资源为土地资本，向土地要效益。铁西区工业区的20平方公里，通过改造环境，经营土地，每平方米如产生1500元的价差，仅一级土地级差收入就会达到300亿元。目前来看，这个价差目标已经实现，并且超出。
二是加速发展铁西新区经济，向发展要效益。铁西区从前为什么GDP数值大、财政收入却极低？根本原因在于“三产”。试想，两区合署办公前，铁西区连一个大型超市都没有，第三产业收入是何等微薄？企业搬走后做什么，当然是发展第三产业，发展现代服务业，形成铁西新区二、三产业齐头并进的势头。同时，加上吸引外来资本和民营资本，500亿元的目标不难实现。这样，不仅可以激活老企业，还可以筹集到为企业解决冗员和债务的资金、发展经济和社会事业的资金、城市改造建设的资金及完善实施社会保障的资金等。
实践证明，这条“新路”不仅可行，而且初步得到验证是正确的。目前，已经解决了老企业改造的诸多问题，在短时间内创造了奇迹。铁西区与沈阳开发区合署办公以来，经济发展迅猛。今年截至7月底，铁西新区本级财政收入9.04亿元，增长53.3％，其中铁西区财政收入比去年同期增长1.1亿元，增幅63.4％。新区在“两区”合署办公的一年时间里，引进内资30亿元，外资3.5亿美元，总计约60亿元人民币。目前，全区已搬迁企业97户，城区违建全部拆除，在全市率先解决了国有企业职工并轨和下岗问题，基本实现了全区失业人员的就业和再就业。
铁西新区，一个充满无限生机的磅礴之区呈现在世人面前。
