25日，市委副书记、市长谭仲池在全市防治非典工作会议上就如何加快我市公共卫生建设提出了具体要求。建立健全“一个机制六个体系”

　　要大力加强公共卫生体系建设，从根本上构筑保护人民群众身体健康的安全屏障。

　　总体目标是建立健全“一个机制和六个体系”。即争取用3年左右时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系；用更长一段时间，完善全市农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系。

　　总的要求是“统筹规划、因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾、重在农村”。市公共卫生救治中心今年投入使用

　　市及各区、县（市）政府要按照有关法律法规，建立完善突发公共卫生事件应急指挥体系和动员机制，增强我市公共卫生应急处理能力。

　　建立畅通的疫情信息反应机制。加快制订全市疫情信息网络建设规划，充分利用计生信息网络，逐步把我市的疫情信息延伸到乡、村和城市社区，把触角遍布全市，及时、准确地对突发公共卫生事件作出预测和预警。

　　建立有效的动员机制。一旦发生突发事件，全社会能够行动起来参与救治。

　　加快医疗应急救援体系和处理机制建设。成立长沙市医疗急救委员会，建立长沙市紧急救援中心。今年开始建设市公共卫生救治中心，计划今年完成一期工程并能投入使用，明年底全部建成。长沙县中医院仍作为全市非典救治的后备医院。

　　加强应急救治队伍建设。10月份前，建立好市级应急救治队伍，并分期分批进行应急知识、技能培训和应急演练。两年内重点建设市级疾控机构

　　各级政府要加大对疾控机构和公共卫生监管机构建设的统筹规划和投入力度，保证其开展基本业务所需的人员、经费及设备设施等基本条件。

　　市里将调整基础设施投资结构和财政支出结构，在两年内重点建设市级疾控机构。区、县（市）也要尽快按计划落实资金，建设好本级疾控机构。市里对区、县（市）疾控机构建设，视其进度和质量给予奖励性补助。同时要把血吸虫病防治纳入疾病控制体系。

　　年内各区、县（市）均要完成卫生监督、监测分离。重点抓好食品卫生和传染病、职业病防治的执法监督。卫生院上划县管年内完成

　　加大农村卫生服务体系建设力度，改变农村卫生事业落后面貌。

　　理顺农村卫生院管理体制，合理调整农村卫生院布局。卫生院年内完成上划县管工作，每个县（市）建好5～7所中心卫生院，每个乡镇建设好1所政府举办的卫生院。全市4年内完成21所中心卫生院、100所乡镇卫生院的房屋、设备、技术和人才配套建设任务。市财政从今年起5年内每年安排一定的配套资金用于农村中心卫生院建设，市扶贫办从今年起每年安排一定的扶贫经费用于44所贫困乡的卫生院建设。

　　积极推行新型农村合作医疗制度。今年重点是配合省里搞好长沙县的试点工作，及时总结经验，明年在全市推行。明年底普及社区卫生服务机构建设

　　建立健全城市基本医疗服务体系，大力发展城市社区卫生服务。

　　将现有街道卫生院改造为本区域的社区卫生服务中心；没有街道卫生院的社区，要创造条件设置相应的社区卫生服务机构；人口较多的社区，应根据需要由社区卫生服务中心下设服务站。明年底，全市普及城市社区卫生服务机构建设。

　　同时，进一步规范社区卫生服务机构功能，为社区群众提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术“六位一体”的低价、便捷的良好服务。

　　要深化城镇医疗卫生体制改革，完善城市职工基本医疗保险制度，进一步提高覆盖率；要推进制度创新，打破条块分割，整合卫生资源。提高公共卫生支出在财政预算中的比例

　　建立完善财政物资保障体系，增强公共卫生事业的支撑保障能力。

　　要按照建立公共财政体制的要求，进一步调整财政支出结构，提高公共卫生支出在财政预算中的比例，对卫生事业的投入水平要随着地方经济发展不断提高，其增加幅度不能低于财政支出的增长幅度。

　　加快公共卫生电子信息网络建设，形成以市及各区、县（市）疾控机构为枢纽，自上而下、覆盖全市的，融指挥协调、预测预报、医疗救治等功能为一体的公共卫生电子信息网络系统。

　　建立突发公共卫生事件应急处理物资储备制度。对处置突发公共卫生事件所必需的仪器、设备、药品、医疗用品、防护用品及居民生活必需品，纳入全市物资储备计划。对紧缺物资实行实物储备，常规物资实行生产储备，以确保突发公共卫生事件发生后的物资供应。程放军长沙晚报

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