本报讯（记者／林亚茗　实习生／周毅通讯员／沈馥儿）我省是全国流动人口最多的省份，已经占到全省人口总数的1／4。保障流动人口妇女儿童享有卫生保健服务和受教育权利，是我省两大热点难点问题。我省流动人口孕产妇死亡率是常住孕产妇死亡率的4倍，流动人口新生儿破伤风是常住人口的10倍，约有上万流动适龄入学儿童未受教育。前昨两日，省妇儿工委在中山举行流动人口妇女儿童专题工作座谈会进行探讨。

　　问题一：

　　新生儿患破伤风为常住人口10倍

　　据了解，我省是全国流动人口最多的省份，流动人口多达2530万人，其中女性占49．9％，儿童占10．7％。上千万外来劳务大军涌进我省，参与了广东的各项建设事业，为经济建设和社会繁荣作出了重要的贡献，但同时所引发的一些问题亦日益突出。

　　孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率，是国际上衡量社会文明的重要标志，而在流动人口中发生的这类问题也列入所在地。根据卫生部门在广州、深圳等六市调研显示，流动人口中孕产妇死亡率占全省总数的83．2％，流动人口新生儿破伤风发生率占全省总数的96％。据分析，流动人口中孕产妇死亡和新生儿破伤风，主要是因为地下接生、家庭分娩。

　　问题二：

　　流动儿童受教育权利难保障

　　另外，150多万适龄流动儿童要在我省上学读书，给我省的义务教育造成巨大压力。据2000年的统计，流动人口7至15岁的学龄儿童中，有1万多人未上过学，可能成为新文盲。这些因素成为我省实施《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》的最大障碍，也严重影响了人口素质。

　　举措一：

　　贫困孕产妇生育减免收费

　　来自省级及各地级市政府、教育、卫生、妇联、公安等部门的领导，探讨了解决这些问题的经验和对策。

　　深圳市开展了全程助产责任制，一方面宣传住院分娩的好处，联合打击地下接生；一方面在流动人口较多的区镇，医院采取低收费分娩措施。如宝安区对贫困人群降低住院分娩收费，正常分娩住院2天850元，住院3天1000元，已经有4000人享受了这项服务，该区住院分娩率达99％。这些措施极有效地降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风率。中山市在外来女工集中的乡镇和企业，举办妇幼保健讲座，并加强执法，5年来共取缔非法接生45宗，有力地遏止了“两率”。

　　另外，会议代表建议，对流动人口妇幼保健工作实行综合管理，由政府统一领导、统一部署，特别要打击地下接生；要加强对流动妇女儿童有关数据和信息的搜集、研究，使基层社区掌握有关信息，以利于及时管理和服务；实行流动人口贫困孕产妇住院分娩减免收费政策；各地方政府设立妇幼保健事业发展专项资金，扶持边远山区妇幼保健事业。

　　举措二：

　　民办学校吸纳外来工子女

　　目前，我省各地采取以全日制公办中小学为主，以建立专门招收流动人口子女的学校为辅等形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利，流动人口较集中的几个市的流动儿童就读公办学校的比例都在60％以上。仅广州的民办学校已多达87所，容纳了10万外来工子女。

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