文凭腐败：长在社会肌体上的毒瘤(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年08月14日12:07 南方日报

上课不见人，考试让人代，论文靠挂名，答辩打招呼——　　编者按

　　近来，我国一些地区清查出的干部假文凭数量之多令人吃惊，而这些文凭背后的种种怪现象更是发人深省。难怪有人说，现在一看到领导干部的高学历，便不禁发问：“这是真的吗？”

　　文凭成干部能否提升的“门票”，没有上过大学、高中的干部，只要手里有权就能成为研究生，“文凭腐败”成一颗长在社会肌体上的毒瘤，引起社会各界的强烈不满。一些专家学者认为，这比任何假冒伪劣产品的危害都严重，这种隐患是长远的，最后吃亏的是国家、民族。而杜绝的关键是树立正确的用人导向，坚决抵制选人用人方面华而不实的“高消费”之风。

　　【杜绝措施】

　　湖南严把导师关杜绝“注水文凭”

　　学位论文质量高低，是辨别文凭是否“注水”的重要依据。为了挤掉学位论文中的“水分”，湖南各高校建立起完善的导师负责制和导师回避制。

　　学位论文合格与否，导师是第一责任人。据湖南大学研究生院于德介副院长介绍，湖南大学规定，导师不能成为所指导学生学位论文答辩委员会和学位评审委员会的成员，但要接受相关质询；硕士论文的评审，要经过系、院、校组织的三级学位评定委员会评审，院、系初评，然后答辩，最后由学位评审委员会评定；博士论文除了通过校内关卡外，还邀请外校相关专家，进行“双盲”评审。具体操作时，每篇论文请两个专家评审，如果意见不统一，就再请一位专家评审，以“少数服从多数”的原则确定。

　　在职读研和同等学历申请读研，是领导干部高文凭的重要出处，也是“注水文凭”一大来源。中南大学、湖南大学和国防科技大学等高校，都根据本校实际，对在职读研和同等学历申请攻读研究生提出了较高的资质要求，并在统考、自考和招生录取等诸环节建立了更加科学合理的程序，认真把好“进口”关。

　　湖南省教育厅学位办主任肖湘愚建议，各高校应着力倡导在职者结合专业的攻读方式。这样有利于在职者结合自己的实践与兴趣攻读学位，又不给浑水摸鱼者以可乘之机。他认为，领导干部如果有真才实学，又有时间和精力，在职读研和以同等学历申请读研并无不可。

　　肖湘愚主任介绍，为了保证导师负责制落到实处，湖南各高校正探索进一步扩大导师在研究生招生中的自主权，如在复试录取中以导师的意见为主等，避免因为人情关系和领导打招呼等原因，导致责、权、利不统一，责罚的板子错打了导师。

　　【专家访谈】

　　用人也要杜绝

　　“高消费”

　　就干部假文凭愈演愈烈现象，山东省社科院王晓明、张志慧、鲁仁、于洪生、王立行等多位专家认为，这种表现在一部分干部身上的“文凭腐败”如果放纵下去，不仅毁了我们的党风、政风和学风，还会极大地损坏党的干部在群众心目中的形象。

　　干部文凭水分几多

　　鲁仁：没有上过高中、初中的干部，只要手里有权就能成为研究生，这是权力市场化的表现。像这种贫困县里研究生官员扎堆的现象，不是个别的。“文凭腐败”是一颗长在社会肌体上的毒瘤。

　　王晓明：现在机关一方面大量充斥着大专以下学历的人员，一方面又规定干部学历层次要达到什么水平。没学历的人手中有权，要达到学历要求很简单。

　　干部学历水平应与国情相符

　　于洪生：目前有的地方组织部门要求不达到什么学历就不能被提拔为什么层次的干部，什么级别的干部相应学历要达到一定比例。在这种环境下，大家只有不择手段千方百计地追求这种符号，而人事其位、以位择人就被放到一边去了。

　　鲁仁：这样下去，没文化的都成了有文化的，这比任何假冒伪劣产品的危害都严重。这种“文凭腐败”的隐患是长远的，最后吃亏的是国家、民族。

　　王立行：领导干部的学历水平应该与国情相符。而我国目前高等教育尚处于精英教育阶段，硬性规定机关干部学历是不科学的。

　　关键是树立正确的用人导向

　　于洪生：高学历人才知识面广、视野开阔，在某一领域术有专攻，安排得当有利于发挥专长、有利于工作。但另一方面，这种不正常的“博士热”也热中有忧。缺乏针对性地盲目抢人才，并没有真正把学识与职位对应起来，最终导致人才难尽其才，加剧了人才的浪费和人才市场的恶性竞争。无论什么时候，仍然必须坚持“德、能、勤、绩”全面考核的用人标准，因岗因事用人，坚决抵制选人用人方面华而不实的“高消费”之风。

　　王晓明：鼓励在职干部参加学习很必要，对于提高干部素质、更新知识水平大有益处，但是一定要从制度上预防权学交易。干部和群众读博士、拿学历要有一个统一标准，教育部门要切实把好关，守好门。

　　【怪现象】

　　领导公务缠身

　　秘书司机代读

　　怪现象一：

　　硕士班趋之若鹜，本科班日显落伍。虽然一些干部没有受过正规的大学教育，但是对于高校举办的名目繁多的学习班来说，他们更热衷于研究生班，只能获得本科文凭的学习班在县（处）级以上的干部中根本不受欢迎。一些学校为了吸引更多的人参加研究生班，主动放低标准，规定只要有大专学历均有资格报名，这对于一些干部来说正中下怀。

　　怪现象二：

　　书记县长多，主席主任少。在各种各样的函授班、研究生班学习的人中，任职于党委和政府的干部远远多于在人大和政协任职的干部。一位熟知内情的党校老师说，干部提高学历主要是为了升职，而人大、政协的干部再提升的可能性很小，所以积极性自然不高

　　怪现象三：

　　公务缠身无暇顾，秘书司机当陪读。领导政务繁忙，不可能保证每节课都到，这时，只有让秘书代劳了。不管是领导还是秘书去听课，坐长途客车或者挤公交车都不太现实，所以每次上课前后，排成长龙的豪华小轿车成了校园的一大景观。

　　怪现象四：

　　干部拿文凭，公家出费用。读一个普通的研究生班，两年或三年期间向学校交纳的各种费用总计最少也要2万元。绝大多数高校的干部培训班在周末上课，这对于不在当地工作的干部来说，吃饭、住宿等方面的消费数目自然不小，这些都是自己掏腰包吗？据了解，一般科局级干部的读书费用，所在单位至少要报销70％，而领导干部们则可以全额报销。

　　怪现象五：

　　考前请客吃饭，考后电话不断。考试和论文答辩前后是一些干部最为忙碌的时候，教授家的住址和电话早就打听清楚了，考前请老师吃顿饭，对于深谙此道的官员来说，有助于增强自己顺利通过的信心。考试以后，教授家的电话就变成了“114”，电话络绎不绝，通常只问一句“过了没有”？

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