我国法规规章实现100％备案
备案审查表明：行政立法存在五大问题
本报北京8月11日讯（记者李立）记者今天从国务院法制办获悉，去年，我国各地各部门制定的法规规章已全部实现报送备案，共计2026件。今年制定并已报送国务院备案登记的
法规规章现达414件。
去年是我国《法规规章备案条例》实施的第一年，该条例规定，法规规章在公布30日内必须报国务院备案，接受监督。从实施情况看，可以说我国已从根本上解决了法规规章“制而不备”的问题，消除了法规规章应当报备而没有报备的现象。从去年至今年上半年，国务院法制办政府法制协调司重点审查了全部报备件中的253件地方性法规、规章以及各级政府及其部门的规范性文件，发现内容上存在的问题有以下五类：一是违反法律、行政法规的规定设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施，具体表现为扩大或者缩小上位法规定的管理事项范围、增加或者减少上位法规定的种类、提高或者降低上位法规定的幅度；二是在有关市场经济活动的法规规章中，违反上位法规定或者自行设定实行地区封锁的内容；三是违反上位法规定，或者自行设定增加管理相对人义务的内容，或者自行设定降低或者减少管理相对人合法利益的内容；四是超越本地区、本部门的权限规定行政管理的有关事项和内容；五是法规规章的制定程序不符合法律、行政法规的规定。
