宋志坚
中国话的内涵确实相当丰富，即使一个词汇也能引起许多联想。比如说，财政给形象工程或政绩工程“断奶”，这“断奶”二字，就其妙无穷。谁都知道，上述“工程”都是用国家的钱堆积起来的，财政给它断了“奶”，这工程那工程就很难搞起来。
形象工程是为某些人树形象的，政绩工程是为某些人捞政绩的，没有了这工程那工程，就没有了“形象”，也没有了“政绩”，这怎么得了？我想，搞惯了这类工程的人是决不会善罢甘休的，而且办法总比困难多，财政给它断了“奶”，人家还会找“二奶”———此“二奶”非彼“二奶”，乃是相对于财政的“奶”而言，或可叫做“奶”的第二渠道。所以，财政“断奶”这一措施出台，将会大大减少形象工程或政绩工程，这一点我相信；但如果认为这类劳民伤财的“工程”从此就会销声匿迹，就未免书生气十足了。
政绩工程有“二奶”，这并不是假设，早已有人提供了事实依据。那个雇凶杀人的李长河任舞钢市委书记期间，就曾为他的形象工程或政绩工程而在舞钢32万人中强行摊派。32万人的县级市并不大，每人摊上100元，也有3200万元。让老百姓勒一勒裤带，就能挤出那么多“奶”，还愁他的那些“工程”搞不起来，还愁他没有“形象”，没有“政绩”？绛县的“科技示范”也是用行政手段搞摊派，让机关干部职工集资搞起来的，农民没有出钱，却腾出了土地。
较之于用财政的“奶”，“二奶”的“奶”或许还有更多的优越性。“二奶”的“奶”比财政的“奶”来得容易。用财政的“奶”还得立项目打报告，让上级有关部门审批，说不准还得一次一次地跑到人家那里去烧香，这叫做“跑”项目，“跑”资金（这个“跑”字的无穷内涵暂不赘言）。“二奶”却是在自己的辖区之内，只消用行政命令红头文件，就会有“奶”源源不断地注入专用账户，不需要再看谁的脸色，此其一。其二，“二奶”的“奶”比财政的“奶”喝得自在，要流入“小金库”乃至流入某些人的私囊，也比财政的“奶”来得方便，毕竟这是掌中之物，别人很难管得了。所以，用“二奶”的“奶”搞政绩工程大可一举两得，政绩捞了，钱财也捞了，还大可得了便宜卖乖，说是“白手起家”呀，“不花国家一分钱”呀，这“政绩”也就更加卓著。
当然，财政的“奶”是奶，“二奶”的“奶”也是奶，“白手”起不了“家”。国家的钱说到底也是老百姓的钱，财政的“奶”说到底也是老百姓的“奶”。用“二奶”的“奶”搞政绩工程与用财政的“奶”搞政绩工程没有多大区别，只不过瞒天过海，玩了一个障眼法。而且，因为额外地加重了老百姓的负担，实际上比用财政的“奶”更为恶劣。
财政给政绩工程“断奶”无疑是好事，但在为此叫好的时候，千万不要忘了政绩工程还有“二奶”，只要这“二奶”的“奶”没有断，那种劳民伤财的政绩工程还会不断冒出来。
